大理市強化黨建引領 助推經濟發達鎮改革

本報訊（通訊員　陳鈺婷　自然） 自大理市大理鎮列為云南省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮以來，大理市著力實施“黨建引領”工程，把黨的建設深度融入大理鎮“十四五”時期經濟社會發展各個方面，切實將黨建優勢轉化為發展優勢、將黨建資源轉化為發展資源、將黨建成果轉化為發展成果，促進大理鎮經濟發達鎮改革取得實效。

加強黨的領導，把好高質量發展正確方向。印發《關于實施“黨建引領”工程以高質量黨建服務大理鎮高質量發展的實施意見》等10個大理鎮行政管理體制改革配套制度，強化鎮黨委對鎮域內重大工作的領導，及時解決貫徹落實黨中央決策部署中的“中梗阻”和“最后一公里”問題，推動黨的領導全面覆蓋、一貫到底，確保各項決策部署有效落實。健全鎮黨委領導下的管理體系和運行機制，強化決策的貫徹執行、督促落實；完善協調機制，統籌協調好與大理鎮范圍內大專院校、各部門派駐機構、企業、社會組織等之間的關系；統籌安排好鎮域內政治、經濟、社會、生態、治安等各個方面的工作，形成黨委統籌全局，各部門各司其職、各負其責、密切配合，合力促發展的工作格局。按照優化、協同、高效原則，優化大理鎮黨政機構和事業單位機構設置，實現權責清晰、職能全覆蓋的管理組織架構。

健全組織體系，夯實高質量發展基層基礎。全面加強鎮、村兩級黨組織建設，著力健全強化黨領導的組織體系、制度體系、工作機制，健全完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷夯實基層基礎。在五華、銀蒼、綠玉社區建立“大黨委”，將轄區機關企事業單位和社會組織黨組織全部納入“聯合黨委”范疇，促進與轄區單位的共助共建共享。在茶馬古道、洱海生態廊道、環蒼山國家步道、大理古城國家級旅游度假區建設等項目中，創新黨組織設置方式，堅持一個項目部一套班子，同步建立指揮部、項目部、黨支部“三位一體”運作模式。賦予大理鎮120項經濟社會管理權限，擴大了大理鎮在規劃建設、社會管理、公共服務等方面的行政審批權和行政執法權，提高大理鎮統籌經濟社會發展的能力。加強鎮村（社區）為民服務站建設，推行服務事項代辦制，將社保、就業、醫保等服務事項延伸至村（社區）。

激勵擔當作為，鍛造高質量發展過硬隊伍。著眼大理鎮高質量發展需要，以建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍為抓手，強化在大理鎮產業項目建設、歷史文化名城名鎮建設、城鎮基層服務執法、社會治理等工作中考察識別干部的導向，深入一線考察干部履職情況，將重點工作和重大項目完成情況作為選拔任用干部的重要依據。樹立人才向經濟發達鎮流動的導向，圍繞產業發展需要和項目建設，引導專業技術人才向經濟發達鎮聚集；依托洱海生態廊道，采取“生態環保+”“民俗文化+”等模式，在中和村清理56院村民自有閑置院落，聚集國內知名藝術家100余人，舉辦大理市鄉村振興農民書畫展、中和國際藝術集市等活動134場次，不斷盤活農村集體資產，打造廊道經濟圈，提高鎮域經濟發展活力。