“三個賦能”推動國家物流樞紐建設創優提質

□ 通訊員 張敏來 李世祖

近年來，祥云縣緊盯“百萬人口、千億產值”的區域產業中心城市目標，通過改革賦能、項目賦能、作風賦能，持續打造“滇西一體化產業聚集區、大理（祥云）國際陸港、產城融合新型城市”，逐步構建“大通道、大物流、大貿易、大產業”開放格局，為大理建成面向印度洋大通道上的國際陸港提供要素支撐和體系保障。

改革賦能，激發國家物流樞紐建設新動能。通過將原物流園區管理委員會職能整體劃歸云南祥云經濟技術開發區，實施“黨工委+管委會+事業單位+企業”的管理體制。制定6個方面、18項黨建引領經開區高質量發展具體措施，通過高質量的黨建工作，不斷推動國家物流樞紐建設。同時，統籌調配全縣干部資源，優化經開區干部隊伍結構，探索聘任制公務員招聘制度，為物流樞紐建設注入新活力。成立祥通物流股份有限公司及首個縣級物流行業協會，制定出臺《祥云縣加快現代物流業發展的若干優惠政策》等系列改革措施，推動大理國際陸港及現代物流產業體系建設。

項目賦能，加快國家物流樞紐建設步伐。引入中國物流股份作為大理國家商貿服務型物流樞紐的運營主體參與國家物流樞紐申建和運營，與京東物流、中儲糧、中國供銷集團、中石化等物流龍頭企業開展項目合作。引進培育180余家規模較大、實力較強的物流企業，包括祥云能投國際物流、大理州紫辰物流等，其中祥云能投國際物流及其聯盟企業年營收達到70億元，大理州紫辰物流被中國物流與采購聯合會評為4A級物流企業，年營收超過15億元。通過項目布局、優化引領，目前，以祥云西站、經開區鐵路專線貨場、水目山站三大鐵路貨場為節點的物流樞紐空間布局體系初具規模，現代物流產業體系日趨完善。

作風賦能，確保國家物流樞紐建設穩步推進。樹牢“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”的服務意識，以深化“兩個革命”為抓手，推行干部職工末位管理制度，實行干部履職“紅黑榜”制度，在窗口服務部門設立黨員先鋒崗、劃定黨員責任區、推行黨員承諾踐諾制，有效糾治推諉扯皮、服務效率低下等現象。推行黨建引領服務企業“六個到位”承諾制度，選派干部聯系重點企業，駐企聯絡員駐企幫扶，深化“五證同頒 送證上門”機制。2023年，樞紐內入駐物流企業達240家，全年完成鐵路到發貨446萬噸、公路運輸周轉量22.82億噸公里、鐵路運輸周轉量5.35億噸公里，多式聯運和運輸代理營業收入達2.17億元，集裝箱運輸比率持續提升。