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□ 通訊員 江靜龍 李素蘭 吉正紅
2021年5月21日21時48分34秒,漾濞縣發生6.4級地震,最大烈度達8度,震級高、持續久,16686戶民房及電力、交通、市政、水利工程等設施不同程度受損,直接經濟損失達18.7億元,全縣經濟社會發展遭受重創。
地震發生后,習近平總書記作出重要指示,省委、省政府第一時間啟動應急Ⅱ級響應,成立抗震救災指揮部,并連夜趕赴震中指導。大理州、漾濞縣兩級黨委、政府第一時間集結力量開展應急救援。剛到漾濞就任僅一周的縣委書記張世偉,在震后第一時間迅速率隊趕赴震中秀嶺村,現場指揮抗震救災工作。
干群同心 救災一線黨旗紅
災情就是命令。該縣602個基層黨組織、5000余名黨員干部在抗震救災一線發紅令、亮紅徽、揚紅旗,組建“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”,成立“黨員服務站”,緊急轉移安置受災群眾,黨旗在抗震救災一線高高飄揚。
“抗震救災能夠在短時間里取得階段性勝利,得益于我們日常的應急準備。防范在前、準備在前、群眾工作做在前,才避免了人員傷亡?!毖h應急管理局局長趙波感觸頗深地說。
震后5天,實現災區“六有一無”目標;震后20天,全面復產復工;震后25天,快速啟動重建工作;震后30天,各級學校全面復課。高考、中考在“板房教室”和“帳篷校舍”中順利進行,被稱為“史上最溫馨的救援”和“地震中最溫馨的高考”。
一年多來,3000余名黨員干部包保16686戶受災農戶,用“5+2”“白加黑”“雨加晴”的工作常態,奮戰在抗震救災及恢復重建最前線。
“在抗震救災和恢復重建中,淬煉了黨員干部的政治品格,歷練了黨員干部的干事作風?!笨h委常委、縣委組織部部長李住濤介紹說。
民生優先 重建跑出“加速度”
漾濞縣于2021年6月16日啟動地震災后恢復重建工作,編制出臺了《大理漾濞6.4級地震災后恢復重建規劃》,規劃總投資25.94億元,涉及八大項41個項目,其中民房恢復重建一項2個項目,公共基礎重建七項39個項目。
按照省委、省政府給出的明確時間表,全縣上下牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,將災后恢復重建與經濟社會高質量發展“重振”相結合,打好質量、安全、速度、效率“四張牌”,用干部的“辛苦數”提升重建的“加速度”。
“民房恢復重建期由一年半縮短為半年,公建項目恢復重建期由三年縮短為一年半,這既是時間上的考驗,也是人民群眾的期盼,更是政治上的檢驗?!笨h委副書記、縣長李庚昌如是說。
在確保安全、質量的前提下,漾濞縣抓實“增強典型意識、挖掘培樹典型、宣傳推介典型、表彰激勵典型、對標看齊典型”,樹立起災后重建的“金星標桿”。
在金星新村安置點,一排排整齊劃一的新房拔地而起,連通各家各戶的柏油路平整干凈,這是全縣戶數最多、規模最大的集中安置點,共安置群眾72戶,于2021年12月1日開工,2022年1月20日搬遷入住。干部加班、工人倒班、機械連班,多工種交叉施工、錯時施工、晝夜施工、流水作業, 51天的建設時間刷新了“漾濞速度”。
“對存在的困難和問題,針對性制定措施,細化‘一戶一方案’,把工作做細做實?!痹摽h副縣長董建勛介紹,針對資金、建材等問題,漾濞縣推出了“安居貸”“幸福家園貸”,撬動銀行貸款投入民房災后恢復重建,成立詢價組,協調52家建材供應商優惠供應水泥、鋼材等建筑材料,還免費提供了14套民房施工圖紙,解決群眾的重建困難。
2022年1月31日,該縣民房恢復重建任務全面完成,災區群眾在新居里歡度了新春佳節。2022年6月30日,該縣18個集中安置點全部完成建設,共安置群眾303戶。
夯實基礎 項目撐起重建路
在地震災后恢復重建中,漾濞縣共規劃了民房恢復重建、基礎設施建設、社會事業發展、城鎮設施建設、次生災害綜合治理、防災減災體系建設、產業發展培育8個專項共41個項目,聚焦“任務項目化、項目清單化、清單具體化、責任明晰化、成效可量化”的“五化”措施,層層壓實責任。
“2021年8月1日正式進場施工,通過‘大平行、小流水’等施工方法合理安排工期,全天24小時連軸運轉,漾濞縣第一初級中學現已全面投入使用?!笨h教育體育局局長田潤海介紹,在縣城西片區規劃建設的漾濞縣第一初級中學整體搬遷項目,占地131.23畝,辦學規模42個初中教學班。2022年8月28日,同學們走進嶄新的校園里,滿懷憧憬,以新的姿態迎接未來。
據悉,截至9月25日,漾濞縣41個災后恢復重建項目共到位資金22.18億元,累計完成投資17.61億元,2個民房恢復重建項目已全面完成,39個公建項目已竣工7個,即將竣工11個,其余21個正加速推進。
接續奮斗 產業振興發展夢
漾濞縣瞄準核桃、文旅兩大產業,全新規劃和布局產業發展。以創建云南省“一縣一業”示范縣為契機,科學規劃22個創建項目,深入實施核桃產業振興示范縣“八大工程”,投入1.4億元加大核桃產業園建設,依托滬滇協作資金技術優勢,推動線上賢漾電子商務園與線下漾濞核桃產業園兩大共建園區協同發展。2021年,該縣核桃綜合產值達20.35億元。
作為縣內核桃加工龍頭企業的云南東方紅生物科技有限公司,在全縣9個鄉鎮承建和租賃運營著鄉村振興車間,收購、加工核桃,逐步形成以龍頭帶動,一二三產業閉環發展的產業鏈發展模式,帶動群眾增收。
“目前公司已建成年處理3萬噸青皮核桃生產線、年處理干果10萬噸、年產1.5萬噸核桃油生產線,共16個生產車間?!?該公司負責人徐超介紹說。
與此同時,漾濞縣適時打開文旅產業發展大門。2021年9月啟動了石門關景區創建國家5A級景區工作,現已成功列入國家5A級景區創建備選名單。以柏木鋪博南古道為主的文化旅游和以阿尼么為主的農文旅融合新型文旅項目正在加速推進。
此外,漾濞縣還不斷拓展新型產業發展,因地制宜發展以貢菜、魚腥草、辣椒、水晶豌豆為主的“四道菜”特色產業,守住群眾的“菜籃子”和“錢袋子”。
黨建引領 萬眾一心感黨恩
在抗震救災及災后恢復重建工作中,漾濞縣以目標、問題、結果為導向,深入踐行“一線工作法”,集中開展“進門入戶暖人心、重建家園安新居、整治環境凈家園、發展產業促增收、精準幫扶穩就業、政務進家便民眾、移風易俗樹新風、化解矛盾促和諧”八大行動,強化“調研在一線開展、決策在一線形成、部署在一線進行、任務在一線落實、成效在一線彰顯”,并倡導將每周六作為“災后恢復重建奉獻日”,干部職工全部下沉到一線,推動工作落實。
“工作一謀劃,馬上就布置;任務一落實,馬上就推動。與不利天氣戰斗,與時間賽跑,體現了新時代干部的優秀作風?!笨h紀委書記、監委主任李東海介紹,漾濞縣通過建立“五化路徑、五個一線、五個典型”的“三五”工作機制,用抓項目的思維謀劃推動工作,在基層一線辦公解難題、促發展,形成學習先進、爭當先進、爭創一流的良好氛圍。
“過去一年,是全縣廣大干部職工挑戰極限的一年。重建的同時,我們還摘下了國家衛生縣城、全國民族團結進步示范縣等‘國字號’榮譽,在重建一線涌現出全國‘人民滿意的公務員’李春梅,還代表全省順利通過國家鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作考核驗收,取得了好成績?!笨h委書記張世偉總結說,漾濞縣始終把黨的領導貫穿經濟社會發展全過程,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、包保干部的幫扶作用和災區群眾的主體作用,鍛造了隊伍、轉變了作風、促進了縣域經濟社會發展,改善了群眾生活,體現了務實擔當的精神,校驗了“兩個革命”的推進成效。