鶴慶一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)破解就業(yè)難題

本報訊（特約記者 寸紅亮） 鶴慶縣始終堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧增收的基礎性工作來(lái)抓，以?xún)?yōu)結構、上規模、防風(fēng)險、提質(zhì)量為著(zhù)力點(diǎn)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，通過(guò)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，破解就業(yè)難題。

以政策為引領(lǐng)，做優(yōu)一產(chǎn)，增強貧困群眾“造血”功能。先后制定出臺11個(gè)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，在鞏固傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上，重點(diǎn)扶持蠶桑種植、蔬菜種植、奶牛養殖、生豬養殖、藕魚(yú)立體種養殖、水果種植、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強全縣高原特色農業(yè)。今年以來(lái)，持續加大資金投入力度，研究出臺《鶴慶縣培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)增收實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)建立建檔立卡貧困戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體穩定、緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制，積極培育發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，加大水果種植、奶源基地等產(chǎn)業(yè)基地的建設力度。按照“公司+基地+合作社+貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，與中船集團簽訂10萬(wàn)羽土雞連續6年幫扶協(xié)議，按每羽不低于26元付代養費；引進(jìn)正邦集團30萬(wàn)頭生豬項目，并簽訂生豬代養協(xié)議；抓住洱海流域乳畜業(yè)向流域外轉移的機遇，引進(jìn)歐亞乳業(yè)投資建成奶牛養殖基地，建設日加工鮮奶200噸生產(chǎn)線(xiàn)，與企業(yè)簽訂牛奶收購協(xié)議，對縣外引進(jìn)奶牛按每頭1000元給予無(wú)償補助，不足部分向銀行貸款，財政給予全部貼息或部分貼息補助，實(shí)現養殖戶(hù)“零風(fēng)險”協(xié)議代養和交售，促進(jìn)農戶(hù)穩定增收。截至目前全縣共培育農業(yè)龍頭企業(yè)14戶(hù)、現代農業(yè)莊園19個(gè)、家庭農場(chǎng)106個(gè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社216個(gè)，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，有能力、有發(fā)展意愿農戶(hù)的特色產(chǎn)業(yè)得到扶持，形成了規?；s化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

以幫扶來(lái)助推，做活二產(chǎn)，實(shí)現經(jīng)濟效益社會(huì )效益雙贏(yíng)。一是開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)。據統計，鶴慶縣共組織45個(gè)企業(yè)（商會(huì )）全覆蓋掛鉤59個(gè)建檔立卡貧困村，共投入資金2156.0605萬(wàn)元，其中投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金1055.0347萬(wàn)元，幫扶4853人；投入公益幫扶資金1003.7258萬(wàn)元，收益22175人；投入就業(yè)幫扶資金94.5萬(wàn)元，幫扶64人；投入技能幫扶資金2.8萬(wàn)元，幫扶1000人。隨著(zhù)對接幫扶力度逐年加大，精準發(fā)力實(shí)效凸顯。二是大力實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程。以建檔立卡貧困鄉鎮、村、戶(hù)為主攻對象，培育引導小微企業(yè)助力脫貧攻堅，完成對全縣433戶(hù)小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的“兩個(gè)10萬(wàn)元”扶持工作，兌付省州縣扶持資金1299萬(wàn)元，向120戶(hù)小微企業(yè)貸款1262萬(wàn)元，其中53戶(hù)微型企業(yè)貸款享受一年財政貼息，貼息資金26.1萬(wàn)元。

以多元化發(fā)展，做特三產(chǎn)，實(shí)現群眾能就業(yè)、穩增收。鶴慶縣通過(guò)“農、旅、娛、購”四位一體的“文化+旅游”精準扶貧模式，大力扶持銀、銅、鐵器加工和白棉紙、白族服飾、瓦貓等民族手工藝品加工銷(xiāo)售的方式，推動(dòng)全縣物流、商貿、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推動(dòng)群眾能就業(yè)、穩增收。全縣旅游業(yè)從業(yè)人員達1.2萬(wàn)人，有效帶動(dòng)1.5萬(wàn)名農村群眾實(shí)現就業(yè)增收。依托鶴慶縣樂(lè )村淘農村電商平臺，今年1至6月，鶴慶縣實(shí)物型網(wǎng)絡(luò )零售額達22195萬(wàn)元，其中以各銀飾為主的珠寶配飾在實(shí)物型網(wǎng)絡(luò )零售額占73.55％，達到16323萬(wàn)元，以銀器制品為主要產(chǎn)業(yè)的草海鎮新華村成為云南省唯一的淘寶村。據不完全統計，截至目前，新華村在以淘寶、天貓和京東為代表的電商平臺、以微信、微博為代表的社交平臺以及各大網(wǎng)絡(luò )直播平臺都有銷(xiāo)售門(mén)店，各類(lèi)線(xiàn)上店鋪已超過(guò)1000家。鶴慶持續打造“鶴慶銀匠”品牌帶動(dòng)轉移就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)力轉移就業(yè)渠道，到州外及省從事銀銅器加工的手藝人越來(lái)越多，僅在藏區就超過(guò)了4000多人。