推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

11月27日，大理州發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、大理州糧食和物資儲備局局長(cháng)熊冬良率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》，就全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、宏觀(guān)政策、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行介紹和交流。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

大理州發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、大理州糧食和物資儲備局局長(cháng)熊冬良介紹，2024年，大理州發(fā)展和改革委員會(huì )扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)，推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

強化經(jīng)濟運行調度。落實(shí)好大理州2024年經(jīng)濟運行工作方案，建立分級分類(lèi)經(jīng)濟運行工作機制，成立州級經(jīng)濟運行工作專(zhuān)班、分管領(lǐng)域工作組，按月進(jìn)行經(jīng)濟運行分析研判。統籌各縣市、州級各部門(mén)做好“穿透式”經(jīng)濟運行分析工作，確保各縣市、各行業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間。

加快推動(dòng)2024年產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)。強化產(chǎn)業(yè)項目謀劃儲備與招商引資，確保列入項目加快開(kāi)工建設。做好能源以外工業(yè)攻堅，進(jìn)一步聚焦新能源電池、硅光伏、鋁精深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，集中力量打造主導產(chǎn)業(yè)。做好農業(yè)農村工作攻堅，合力謀劃推進(jìn)高標準農田、設施農業(yè)、畜禽養殖、蔬果種植、中藥材種植、農文旅融合、鄉村振興產(chǎn)業(yè)、土地整治、以工代賑等不同類(lèi)型的農業(yè)項目。做好文化旅游攻堅，謀劃一批重點(diǎn)招商引資項目，加快落地一批文旅項目。做好能源工業(yè)攻堅，以彌渡、鶴慶、祥云3個(gè)國家級整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣為引領(lǐng)，帶動(dòng)各縣（市）分布式光伏項目快速推進(jìn)。做好數字經(jīng)濟攻堅，加強基礎設施建設，實(shí)施光纖寬帶提速行動(dòng)、全面加快5G網(wǎng)絡(luò )建設覆蓋、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設。

進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。抓實(shí)牽頭部門(mén)主體責任，不斷探索總結創(chuàng )新舉措和亮點(diǎn)經(jīng)驗，統籌各成員單位，進(jìn)一步暢通政商交流渠道，落實(shí)惠企利民政策，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)提升群眾和企業(yè)的滿(mǎn)意度。

加快推進(jìn)城鄉綠化美化工作。對州級各專(zhuān)項牽頭部門(mén)和各縣（市）開(kāi)展綠美點(diǎn)位摸底調查，確定任務(wù)目標，按月調度城鄉綠化美化工作進(jìn)展情況，加強對各專(zhuān)項領(lǐng)域標桿典型創(chuàng )建工作的督促指導。

熊冬良介紹，我州通過(guò)抓實(shí)政策執行力、抓實(shí)統籌協(xié)調、抓實(shí)攻堅克難能力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)。2024年前三季度，全州地區生產(chǎn)總值1255.52億元，增長(cháng)2.6％。從三次產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)完成增加值239.5億元，占比19.1%，增長(cháng)2.7%；二產(chǎn)完成增加值325.8億元，占比25.9%，增長(cháng)1.9%；三產(chǎn)完成增加值690.3億元，占比55.0%，增長(cháng)2.9%。

聚焦項目攻堅，促進(jìn)投資提質(zhì)增效

“面對轉型陣痛加劇、新舊動(dòng)能轉換不及時(shí)、政府投資管控趨嚴等因素影響，全州上下聚焦‘項目攻堅戰’及創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)工作，以產(chǎn)業(yè)投資全力對沖交通、水利、房地產(chǎn)下行影響?！毙芏颊f(shuō)。

一是激勵精準到位。每年統籌安排不低于1億元的項目前期工作經(jīng)費，用于激勵綜合評價(jià)靠前的部門(mén)和縣市；二是產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化升級。1至9月，產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重達50.1%，比2023年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，有效帶動(dòng)全州固投逐步回升；三是項目支撐有力。截至10月20日，全州在省級項目管理一體化平臺中謀劃儲備2025年項目1277個(gè)，總投資4711.4億元。截至2024年10月，2024年累計獲得上級資金支持項目總數達229個(gè)，總投資1155.5億元，爭取資金總量達130.11億元。提前完成年度“百億元”資金爭取預期目標；四是項目推進(jìn)有力。重大基礎設施項目穩步推進(jìn)，大南高速下關(guān)支線(xiàn)、賓鶴高速建成通車(chē)，大理火車(chē)站站房提升改造完成主體工程建設，大攀鐵路引入大理樞紐工程進(jìn)展順利，大理機場(chǎng)三期改擴建項目有序推進(jìn)，桃源水庫等總投資234.5億元的48件重點(diǎn)水源工程加快推進(jìn)。2024年省重大項目129項，開(kāi)工率78.3%、入庫率74.4%；2024年一二季度開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項目97個(gè)，開(kāi)工率95.9%，入庫率88.7%；增發(fā)國債項目68個(gè)，開(kāi)工率100%，入庫率94.1%，開(kāi)工入庫情況均位居全省前列。

抓實(shí)主責主業(yè)，持續增進(jìn)民生福祉

不斷加大民生領(lǐng)域投入?！笆濉敝两?，大理州發(fā)展改革委累計向上爭取中央和省預算內投資社會(huì )領(lǐng)域項目339個(gè)，總投資69.91億元，爭取中央預算內資金26.73億元，省預算內資金9.93億元；通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券實(shí)施社會(huì )領(lǐng)域民生項目29個(gè)，總投資170.07億元，發(fā)行地方專(zhuān)項債券資金61.72億元；通過(guò)國開(kāi)行融資貸款實(shí)施教育衛生補短板項目5個(gè)，總投資29.16億元。其中，云南省滇西區域醫療中心建設項目、大理州人民醫院醫療核心區建設項目、大理市婦幼保健院遷建分別獲得2024年專(zhuān)項債券資金支持5億元、7億元、0.95億元。切實(shí)推動(dòng)大理州大規模設備更新和消費品以舊換新工作，目前各項工作有序開(kāi)展。

持續推進(jìn)綠色轉型。制定《洱海流域產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展三年精準提升工作實(shí)施方案》，不斷優(yōu)化流域內外產(chǎn)業(yè)布局。編制完成《大理州碳達峰試點(diǎn)城市建設方案》，積極爭取國家碳達峰試點(diǎn)城市。園區循環(huán)化改造加快，大理經(jīng)開(kāi)區獲評省級綠色低碳示范園區。

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，對自查自糾、交叉抽查、重點(diǎn)核查發(fā)現的215個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面整改。全州工程建設項目平均投標人次為39.51人次，邀請招標率降到0.35%，公共資源交易市場(chǎng)活力有效提升。持續深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管，在交通運輸、文化旅游、教育、住宿等行業(yè)先行開(kāi)展“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合雙隨機監管試點(diǎn)。開(kāi)展招商引資和項目建設中突出問(wèn)題整治工作。

持續保障糧食安全。健全糧食儲備管理機制，持續加大糧食倉儲物流現代化建設。大理州國家糧食儲備庫整體搬遷項目，一期20萬(wàn)噸的糧庫倉儲設施項目已建成并投入使用。

持續做強數字經(jīng)濟。推動(dòng)數字農文旅融合發(fā)展，用好數字農文旅平臺“大理包”，吸引2104家農文旅產(chǎn)業(yè)鏈上下游商家入駐，實(shí)現商品交易總額1285萬(wàn)元。加快開(kāi)展土地使用性質(zhì)調規、摘牌、建設規劃等工作，全力推進(jìn)“全州一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設。

抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

接續實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興年”行動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟高開(kāi)穩走，成為經(jīng)濟第一引擎。2024年實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅行動(dòng)以來(lái)，州級各責任部門(mén)、各縣市按照“達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)一批、投產(chǎn)見(jiàn)效一批、開(kāi)工建設一批、儲備招商一批”工作原則，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅各項工作任務(wù)落實(shí)。

前三季度，全州農業(yè)經(jīng)濟總體保持穩定，櫻桃番茄、香水檸檬、海菜等小特產(chǎn)業(yè)，成為農業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，農林牧漁業(yè)現價(jià)總產(chǎn)值442.57億元，按可比價(jià)同比增長(cháng)2.7%。

全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速增效，1至10月，規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.6%，新能源電池材料、硅光伏、綠色鋁產(chǎn)業(yè)“新三樣”全鏈發(fā)展，新建成一批高質(zhì)產(chǎn)能，增加值分別增長(cháng)112.0%、97.0%和44.9%，合計拉動(dòng)規上工業(yè)增加值增長(cháng)6.7個(gè)百分點(diǎn)，對全州經(jīng)濟的支撐作用進(jìn)一步凸顯。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值延續年初以來(lái)高位增長(cháng)態(tài)勢增長(cháng)91.4%，其中電子及通信制造業(yè)增長(cháng)125.0%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長(cháng)107.0%。

文旅產(chǎn)業(yè)重構取得重大突破，傳統模式向業(yè)態(tài)創(chuàng )新持續轉變，酒店與民宿規范發(fā)展試點(diǎn)工作取得新成效，1至10月，全州累計共接待海內外旅游者9684.00萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.71%；旅游總花費1491.20億元，同比增長(cháng)6.88%，“流量”轉化為“留量”紅利逐步顯現。

記者 馬麗芳

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