南澗縣：“小調解”促進(jìn)“大穩定”

□ 通訊員 楊增鳳

近年來(lái)，南澗縣堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索創(chuàng )新基層社會(huì )治理模式，以防范化解重大風(fēng)險為統攬，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，抓細抓實(shí)各項工作，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感和滿(mǎn)意度。

搭建調處平臺，整合資源實(shí)體化運行。整合縣、鄉（鎮）、村（社區）三級矛盾糾紛調處中心與綜治中心資源，實(shí)體化開(kāi)展工作，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、多元共治”原則，依托矛盾糾紛調處中心和政法力量掛鉤下沉機制，由矛盾糾紛調處中心牽頭，法院、檢察院、公安、司法、信訪(fǎng)5個(gè)部門(mén)掛鉤下沉人員常駐，其他涉矛盾糾紛部門(mén)由中心“吹哨”入駐，聯(lián)合開(kāi)展矛盾糾紛調處化解工作。今年以來(lái)，縣矛盾糾紛調處中心牽頭調解矛盾糾紛8件，交辦20件、轉辦127件，發(fā)出工作提醒函27份。

盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域，摸實(shí)查清糾紛底數。以鄉（鎮）、村組干部和網(wǎng)格員為依托，及時(shí)對轄區內各類(lèi)矛盾隱患進(jìn)行排查，引導群眾通過(guò)“找網(wǎng)格員和村組干部反映、到綜治中心反映、掃二維碼上糾紛平臺、解紛信箱反映、撥打110”5種反映渠道上報糾紛，并結合上報中心的重大風(fēng)險隱患，建立臺賬，摸清底數。今年以來(lái)，共排查收集矛盾糾紛1403件，調處成功1322件。

定期分析研判，防范化解風(fēng)險隱患?？h矛盾糾紛調處中心每月?tīng)款^組織聯(lián)席會(huì )議，對全縣矛盾糾紛形勢定期開(kāi)展分析研判，根據需要召集鄉（鎮）及職能部門(mén)參加，交流信息、推送及交辦重大矛盾糾紛，制定聯(lián)合聯(lián)動(dòng)化解措施；鄉（鎮）、村（社區）分別于每月、每周開(kāi)展分析研判，對調解難度大、本級無(wú)法獨立完成調解的重點(diǎn)矛盾隱患，及時(shí)匯總上報中心。

統籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)，助推糾紛多元化解。各級矛盾糾紛調處中心實(shí)行首問(wèn)責任制，屬于信訪(fǎng)事項的由中心組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理回復，具備現場(chǎng)調解條件的由中心“吹哨”，組織相關(guān)部門(mén)現場(chǎng)調解，調解成功的經(jīng)雙方當事人同意后進(jìn)行司法確認，調解不成功的引導當事人通過(guò)行政復議、公證、仲裁、訴訟等渠道解決，并及時(shí)上報做好疏導穩控。同時(shí)，結合政法單位掛鉤鄉（鎮）工作機制，實(shí)行重點(diǎn)矛盾糾紛縣、鄉（鎮）領(lǐng)導“雙包?！焙蛼彀h領(lǐng)導、普法工作隊隊長(cháng)“雙交辦”等措施，切實(shí)化解矛盾糾紛。

健全完善機制，激發(fā)基層治理動(dòng)能。建立縣、鄉（鎮）、村（社區）調解專(zhuān)家庫，按需抽取專(zhuān)家庫人員參與矛盾糾紛化解工作，落實(shí)“1110”工作制度，推進(jìn)矛盾糾紛快速高效調處，形成從糾紛發(fā)現到化解、回訪(fǎng)的無(wú)縫銜接閉合工作流程，實(shí)現定期清零。