永平縣博南鎮：“一二三四”工作機制抓實基層社會治理

□ 通訊員 張波

近年來，永平縣博南鎮在社會治理中創新建立“一二三四”工作機制，實現“社會穩定、經濟發展、民族團結、鄰里和睦、群眾滿意”五個目標。

堅持一個中心。堅持黨建引領，采取“黨建+社會治理”模式，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立由鎮黨委書記任組長，班子成員任副組長，鎮級各部門和各村（社區）為成員的社會治理工作領導組，實行領導班子包村責任制，細化工作任務、強化工作措施、嚴格責任落實。鎮黨委、鎮政府將社會治理工作納入重要議事日程，采取“每月一研判”的形式，推進重難點問題聯動解決，形成“黨建引領、黨員帶頭、人人參與”的平安創建工作格局。

搭建兩個平臺。堅持智治支撐，充分發揮大數據在社會治理中的作用。一是搭建社會治理智慧平臺。在上級部門的幫助下，建成鎮、村綜治服務中心（網格化綜合服務中心），安裝大理州市域社會治理智慧系統。二是搭建智能監控平臺。投入資金60余萬元，安裝智慧化大屏，發動商戶和群眾安裝監控攝像頭，在入村道路、人員密集場所、重要巷道等重點部位安裝監控攝像頭，實現鎮內公共區域視頻監控全覆蓋，以科技賦能社會治安環境和道路交通安全。

建好三支隊伍。堅持自治強基，注重加強基層群防群治隊伍建設，著力打造“拉得出、用得上，能打硬仗”的群防群治隊伍。一是抓好調解員隊伍建設。實行治安包片區責任制、黨員包保責任制、鄰里治安防范聯動制管理，織密防控網絡。各村成立由黨總支牽頭，支委班子、退休老干部老黨員、德高望重的鄉賢參與的調解委員會，充分發揮民間調解優勢，有效解決矛盾糾紛。二是抓好網格員隊伍建設。全面推進“綜治中心+網格化管理”，將全鎮劃分為279個網格，設立網格員388名，專職推進網格化基層治理各項工作。三是抓好平安志愿者隊伍建設。各村成立由黨員為主體的博南平安志愿服務隊，平安志愿者開展重點部位治安巡邏、矛盾糾紛化解、防火防盜宣傳等工作，督促各聯防小組開展戶戶聯防工作。

抓實四項工作。在統籌推進基層社會治理中，博南鎮突出服務功能，扎實開展法治宣傳、文明創建、矛盾調解、重點人員管理等工作，推動平安建設深入開展。一是法治宣傳提素質。依托網格員隊伍和人民調解員隊伍，深入田間地頭和庭院開展專項普法，采取送法下鄉、普法講座、巡回法庭審判等形式，向群眾宣講法律法規和政策，增強村民法治意識，營造社會治理人人參與的濃厚氛圍。二是移風易俗樹新風。結合文明城市創建，各村（社區）制定完善村規民約，將勤儉節約、孝老愛親等文明新風納入村規民約。成立紅白理事會，引導村民婚事新辦、喪事簡辦，有效遏制厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。三是警民聯防保平安。強化對流動人口的管理，對出租屋、自建房進行摸排登記，做到外來人員底數清、情況明，以動態管理方式，確保數據實時更新。四是用心服務促和諧。將家庭困難人員、刑釋人員、社區矯正對象、留守兒童等特殊群體作為關愛重點，做到思想上關愛、工作上關心、生活中關注，對特殊群體采取“一對一”的幫扶措施，消除不穩定因素，有效推動社會和諧。