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根據州委統一部署，2024年4月8日至6月7日，州委第一巡察組對州衛生健康委黨組進行了巡察。2024年7月10日，州委巡察組向州衛生健康委黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
（一）深化認識，強化組織領導。州衛生健康委黨組全面履行巡察整改主體責任，及時成立巡察反饋問題整改工作領導小組，專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省、州黨委有關要求，將巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。委黨組聚焦反饋問題，深入剖析原因，3次召開黨組會后確定了6個方面39項具體整改任務、134條整改措施，列出“三清單”，形成整改“路線圖”和落實“時間表”。
（二）上下聯動，強化責任落實。衛健委黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主持召開黨組會、匯報會、調度會、整改領導小組會等11場次各類會議，專題研究部署整改工作。與班子成員、直屬單位主要領導談話26次，督促提醒班子成員、直屬單位黨組織書記自覺履行整改主體責任和“一崗雙責”。主持召開巡察整改專題民主生活會，帶頭認領問題，督促整改責任落實。抓好整改成果轉化，著力構建常態長效工作機制，新建完善17項制度，切實用制度管人、管事、管權。
（三）從嚴從實，強化監督檢查。隨時研判整改工作中遇到的新問題新情況，確保整改工作扎實有效推進。堅持每半月一調度，召開了6次巡察整改工作調度會，先后組織2輪州級衛生健康系統巡察整改督查檢查，及時反饋督查結果，加強對直屬單位整改工作的指導督導。
（四）注重統籌，強化聯動貫通。印發《中共大理白族自治州衛生健康委員會黨組關于在全州衛生健康系統開展九屆州委第八輪巡察反饋意見共性問題自查整改的通知》，梳理共性問題25個，要求全州衛健系統舉一反三，主動自查。將巡察整改與深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，黨中央決策部署和省州黨委政府要求結合，與推進作風革命、效能革命、黨紀學習教育結合，與“清廉大理”“清廉單元”建設結合，與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治相結合，從政治站位上找問題，從思想認識上找原因，從責任擔當上找差距，從工作落實上找不足，以強烈的政治責任感確保整改工作取得實效。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）八屆州委第九輪巡察反饋問題整改不到位方面的整改情況
1.進一步規范工作程序。修改完善《州衛生健康委黨組議事規則》，對黨組會、主任辦公會等議事決策機制進行了再規范，堅決糾正黨組會議和行政會議套開問題。
2.統籌推動重點難點工作。通過強化安排部署、外出考察學習、在上海復旦大學舉辦培訓班、完成緊密型城市醫療集團建設試點工作實施方案（試行）討論稿的草擬工作等方式，穩步推進醫改工作。通過組織實施引進衛生類高層次“霞光人才”、校園招聘等形式，引進89名醫療衛生人才，持續壯大衛生健康人才隊伍。完成云南省滇西中心醫院急需緊缺人才補充工作方案和州第二人民醫院2024年下半年公開招聘衛生專業技術人員實施方案的草擬和報審工作。
（二）政治引領不強，推進高水平的健康大理建設成效不明顯方面的整改情況
1.強化理論武裝，推動決策部署落地見效。認真落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習制度，強化理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，指導實踐，推動工作。組織開展黨組理論學習中心組學習、專題宣講、知識競賽等各類宣教活動26場次。深入學習貫徹習近平總書記關于醫改工作、愛國衛生運動的重要指示精神，進一步加強學習研討、謀篇布局。大理州在2023年公立醫院綜合改革績效考核中較之前提升了3位。12縣市醫共體核心指標監測、填報工作取得實效，38項核心指標達標率已提高25.53%。召開全州推進健康縣城建設現場會、反饋問題約談會和問題交辦會，開展中期評估，為2024年大理州健康縣城建設考評實現爭先進位打下良好基礎。
2.貫徹新發展理念，著力發揮職能作用。加強項目謀劃，推動大健康產業發展。草擬了《大理州區域中醫藥康旅中心建設項目實施方案》，州醫投公司與重慶上藥慧遠藥業有限公司道地藥材合作銷售不斷深入，與上藥集團廈門中藥廠合作項目正式投產經營，云南元貞綜合門診有限公司生命科技康養中心項目建成投運。依托三年行動方案共謀劃儲備175個項目，固定投資工作順利推進。確定縣級公立醫院的10個科室為2024年縣級公立綜合醫院薄弱?？平ㄔO項目，州二院成功申報省級精神區域醫療中心建設項目。選派144人參加滬滇合作適宜技術培訓等各班次學習，開展醫療衛生新技術新項目申報和省級婦幼保健特色?？?、兒童（新生兒）急救網絡體系建設，進一步明確州級衛生健康政務服務事項及辦理流程，提升醫療服務水平。編印《大理州人口形勢分析研究報告》，印發《大理州2024年中央財政支持普惠托育示范項目實施方案》，開展縣級醫院老年醫學科建設項目驗收。通過數據比對、強化監測、約談提醒、督導整改，實現重點監測對象救治率100%。
3.強化黨組統攬全局，著力推動高質量發展。黨組堅持科學議事決策，堅持主動融入發展格局，全面加強請示報告，堅決落實改革重點任務。一是向州發改委報請了滇西區域醫療中心二期建設項目等20個衛生健康“十五五”規劃重點項目，完成《關于統籌州市醫療資源一體化優化布局的意見》（報審稿）的調研草擬報請工作，強化資源要素科學合理配置。二是印制《加強公立醫院成本控制指導手冊》，提高公立醫院管理質效。三是完成18個鄉鎮衛生院國家推薦標準創建和53個鄉鎮衛生院一級甲等、一級乙等“回頭看”，202個村衛生室服務能力評估，完成1165名鄉村醫生全脫產培訓。持續加大州中醫醫院定點幫扶7家縣級中醫醫院的力度，嚴格落實并監測家庭醫生簽約履約服務，圓滿完成上半年基本公共衛生服務各項任務，血防消除達標，城鄉融合發展和重點疾病預防控制能力有提升。四是加強緊密型縣域醫共體建設培訓和信息化建設力度，打造全州統一預約掛號平臺“大理健康服務”。截止9月，祥云、彌渡等5個縣實現基層檢查、上級診斷、遠程會診服務；大理市、賓川縣等18家公立醫院接入預約掛號平臺，彌渡縣緊密型縣域醫共體信息化建設被省衛健委列為深化醫改十大典型案例。
（三）管黨治黨責任扛得不牢，全域推進“清廉衛健”建設有溫差方面的整改情況
1.加強統一領導，層層落實主體責任。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，印發“一個主要任務分解四個方案一個要點一個清單”，形成“黨工委主抓、一把手推動、班子成員帶頭、黨員表率”的工作格局。健全廉政風險防控機制，嚴格檢查考核，加強警示教育和廉潔文化建設，黨風廉政建設主體責任有效落實。加強對下級“一把手”和領導班子監督，加強干部管理，形成嚴管厚愛的工作常態。壓實領導班子成員“一崗雙責”，推動黨風廉政建設領導責任落實。
2.加強隊伍建設，強化監督管理。委領導帶隊調研督導12縣（市）和直屬單位“清廉醫院”及巡察整改工作推進情況2輪。緊盯重點領域和關鍵環節，突出抓好風險點排查和重要節假日期間正風肅紀督查。注重推進醫藥領域腐敗問題集中整治和集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題兩項工作的銜接，提高主動發現問題線索的能力，加大日常監督和違紀違法問題的排查力度，將各類專項整治落到實處。
3.健全制度，推進作風效能建設。堅決落實落細黨政機關“過緊日子”要求，堅決整治形式主義、官僚主義。修訂完善《大理州衛生健康委員會公務接待管理辦法》，出臺《大理州衛生健康委員會過緊日子十二條措施》和《大理州衛生健康委員會會議培訓管理制度》。從嚴制定發文計劃數，堅持發文層層審批，每季度通報發文情況，嚴控發文數量，持續改進工作作風。完善《大理州衛生健康委員會采購管理辦法》，成立州衛生健康委政府采購工作小組。組織全體干部職工集體學習財務制度、財經紀律、政府采購相關法律法規，壓實財務報銷審批、審核責任，嚴格財務管理制度執行。
（四）落實新時代黨的組織路線有差距，黨建引領效果不明顯方面的整改情況
1.嚴格落實管黨治黨責任。開展2024年上半年黨建黨風廉政建設意識形態工作調研，督促各單位按要求整改存在問題。舉辦黨建黨風廉政建設意識形態工作暨2024年黨組織書記、黨務工作者能力提升培訓班，召開黨建黨風廉政建設意識形態工作推進會暨“清廉單元”建設推進會，聽取直屬單位黨組織書記工作情況匯報，強化督促指導。
2.推進機關黨建創新提質。圍繞機關黨建任務目標，通過主題黨日、紅色教育、參觀民族團結示范村創建和學習云嶺先鋒模范機關創建單位工作經驗等形式，提升機關黨建質效。目前，委機關被選樹推薦為州級清廉機關。
3.推動黨建業務“雙提升”。推動領導班子成員切實承擔起分管領域黨建工作責任，全面加強黨對機關、公立醫院等領域的領導。將“雙帶頭人”培育工程納入黨組織書記述職評議考核，指導州級4家公立醫院制定了本單位“雙帶頭人”培育工程具體措施。持續開展“大理先鋒·健康衛士”公立醫院黨建品牌和基層黨組織示范點創建，向州委組織部推薦“云嶺先鋒黨建示范醫院”2家，“云嶺先鋒模范機關”1家。開展了“訪企問需促發展和召開書記院壩協商會暨‘為民辦事’實踐”等主題黨日活動，實現黨建與業務深度融合。
4.強化干部隊伍建設，優化干事創業環境。委黨組出臺《州衛生健康委黨組關于加強機關和所屬單位干部隊伍建設的十條措施》和《州衛生健康委所屬事業單位領導人員選拔任用工作規程》，建立委黨組優秀干部數據庫，加強對干部隊伍建設的統籌規劃。將州級學科帶頭人和業務骨干培養、省級高層次人才培養、醫教協同培養醫學研究生工作納入對委直屬各單位的年度綜合責任目標管理考核。通過組織實施引進衛生類高層次“霞光人才”、校園招聘、公開招聘、考核招聘等工作，引進89名醫療衛生人才。強化考核結果運用，對表現突出的干部在干部選拔、評優評先、績效分配、療休養中優先考慮，多形式開展黨性黨紀和政治思想教育，形成干事創業濃厚氛圍，100名“2024年大理州優秀醫療衛生人員”受州政府通報表揚。
三、下步工作打算
（一）強理論提站位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，推動全系統黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署、省州黨委工作要求上來。
（二）強運用抓成果。對已完成整改的，要持續鞏固好；對基本完成整改的，要加快推進未完成問題的整改；對長期堅持整改的，持續盯緊目標任務，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果，確保整改成果得以保持、整改成效得以延續。
（三）強擔當促發展。深入貫徹黨的新時期衛生與健康工作方針，把巡察整改與衛生健康事業發展結合起來，與“清廉大理”“清廉單元”建設、集中整治結合，不斷尋求衛生健康工作新的突破與進步，努力推動健康大理建設再上新臺階，為衛生健康事業高質量發展添磚加瓦。
（四）強督查促鞏固。將巡察整改融入州級衛生健康系統的日常工作，加強對直屬單位巡察整改“后半篇”文章的督查指導，持續鞏固并推動巡察整改成果轉化為認識成果、實踐成果、制度成果，確保整改工作常態化、長效化，實現巡察整改成果最大化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0872—2316479；聯系地址：大理市龍山州級行政辦公區大理州衛生健康委；電子郵箱：dlzwsjxjb@126.com。
