畫好基層社會治理“同心圓”

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。推進改革發展穩定的大量任務在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作在基層。只有基層黨建與社會治理同向發力，才能夠激發社會治理“人人參與、人人盡責”的活力。

黨建引領聚合力，優化網格增實效。黨建引領基層治理是系統工程，需靠基層黨組織和黨員挑擔子。要建立健全鄉鎮干部聯村包組、村干部聯組包戶的機制，科學合理設置網格，選好配強網格員隊伍，形成“包聯干部+網格長+網格員+聯系戶”的治理架構，積極發揮網格員人熟、地熟、人脈廣的優勢，實現黨建引領基層治理“一盤棋”思考、“一張網”規劃、“一體化”推進，有效推動黨員聯系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、結對幫扶到戶，真正把網格服務延伸至基層治理“最后一公里”。

黨建引領優服務，強化監督解難題。加強黨建引領基層治理，就要著力解決廣大群眾急難愁盼問題，實行“一站式服務”，不斷提高群眾辦事的便利化水平，真正讓群眾少跑路、服務有溫度。與此同時，要織密監督這張防護網?；鶎狱h員干部要以身作則，強化自我監督與相互監督，避免“燈下黑”。要加強對村干部，特別是“一肩挑”人員的管理監督，圍繞資金量大、資產資源多、群眾意見多的村，有針對性地進行重點監督，讓權力始終運行在陽光下和群眾的監督中。

黨建引領重機制，普法強基補短板。以“黨建+建言獻策”為抓手，廣泛征求大家意見和建議，引導村民與時俱進完善村規民約，增強村規民約的可行性和實效性。各級普法工作力量要以“法治進鄉村、進學?！睘橹黝}，抓住重點，豐富內容，創新方式，通過真實案例、以案釋法、以法論事，廣泛而深入地開展差異化宣傳和靶向宣講。比如，對于農村老年人群體，要開展防電信詐騙宣傳，增強其反詐意識；對于外出務工人員，要抓住春節返鄉契機，普及勞動合同相關法律，增強依法維權意識等，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍，促進基層治理。

黨建引領減負擔，久久為功見真章。減負不減擔當、不減責任，而是增信心、強保障，要理清基層權責，健全公共服務事項清單和基層職責清單，配齊基層力量，讓基層事情有人辦，構建常態化邊界清晰、分工協作、運行高效的體系，推動解決“小馬拉大車”等治理難題。要精簡基層事務，讓基層干部有更多時間專注于主責主業。著力搭建“互聯網+網格管理”模式，致力于精細化、高效化服務，推動基層治理提質增效。

（作者單位：南澗縣公郎鎮黨委）