合力推動(dòng)集體協(xié)商穩就業(yè)促發(fā)展

□ 趙功修

開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度，是構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現雙方共贏(yíng)、維護共同利益的重要舉措。工會(huì )作為職工代表與企業(yè)代表依法開(kāi)展平等協(xié)商后確定職工勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)保護、保險福利待遇等事項，經(jīng)職代會(huì )通過(guò)后簽訂集體合同，維護了職工合法權益，也是企業(yè)的法律責任和社會(huì )責任。因此，集體協(xié)商制度建設得如何、作用發(fā)揮得怎樣，不僅關(guān)系到工會(huì )履行基本職責是否到位，關(guān)系到工會(huì )在職工中的形象地位，而且決定著(zhù)職工能否公平且充分地共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

共建共享、互利共贏(yíng)、協(xié)調發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，加強集體協(xié)商工作意義重大。用好協(xié)商的辦法解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾，使其發(fā)揮更好更大作用，可以維護企業(yè)和職工雙方的合法權益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者角度來(lái)說(shuō)，集體協(xié)商是企業(yè)調整勞動(dòng)關(guān)系最有效的機制與辦法，可以促進(jìn)企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展；從改進(jìn)企業(yè)內部分配方式的層面看，職工需要通過(guò)集體協(xié)商制度保障自己在企業(yè)的收入分配，確保勞動(dòng)關(guān)系雙方利益分配公平合理，“發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果惠及職工”。從工會(huì )角度來(lái)說(shuō)，職工的合法權益是在勞動(dòng)關(guān)系建立和發(fā)展過(guò)程中形成和實(shí)現的，工會(huì )要順應職工訴求，為職工爭取到與其辛勤勞動(dòng)付出相匹配的福利待遇，實(shí)現職工勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)保護、保險福利待遇等的維護，保護和調動(dòng)職工積極性。從職工角度來(lái)說(shuō)，工資收入是職工生活的主要來(lái)源，是職工最核心的經(jīng)濟利益，集體協(xié)商是維護職工經(jīng)濟利益的重要手段，集體協(xié)商有利于把職工利益訴求納入理性合法的軌道，推動(dòng)企業(yè)完善工資分配制度，職工工資能夠隨著(zhù)企業(yè)效益增長(cháng)不斷提高，促進(jìn)勞資雙方理解溝通、真誠合作。

健全機制、合力推動(dòng)、力求實(shí)效。近年來(lái)，祥云縣總工會(huì )切實(shí)履行維護職工合法權益，竭誠服務(wù)職工群眾的工作職責，聯(lián)合縣人社局、縣工商聯(lián)、縣工科局等協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位合力推進(jìn)集體協(xié)商，組織和動(dòng)員廣大職工同舟共濟保穩定，萬(wàn)眾一心促發(fā)展，形成了“推進(jìn)有目標、實(shí)施有步驟、成效較明顯”的良好工作態(tài)勢，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩定。一是修改完善集體協(xié)商實(shí)施意見(jiàn)。召開(kāi)三方聯(lián)席會(huì )議對《祥云縣開(kāi)展平等協(xié)商集體合同建制工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行修改完善，明確企業(yè)雙方增加勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)項的協(xié)商，維護職工安全健康合法權益。二是開(kāi)展集體協(xié)商專(zhuān)題宣講。深入到一批重點(diǎn)企業(yè)，宣講集體協(xié)商相關(guān)法律法規，講解簽訂集體合同操作規程和注意事項，提供法律指導服務(wù)。三是推進(jìn)集體協(xié)商要約行動(dòng)。向全縣企業(yè)發(fā)出《祥云縣勞動(dòng)法律監督公開(kāi)提示函》，要求全縣企業(yè)開(kāi)展“集體協(xié)商要約行動(dòng)”，企業(yè)可以根據實(shí)際情況，制定“一企一策”方案，將職工迫切需要解決，企業(yè)又有能力解決的利益問(wèn)題列為集體協(xié)商主要議題，推動(dòng)集體協(xié)商工作落到實(shí)處。四是開(kāi)展集體協(xié)商履約監督檢查。到全縣規模以上的重點(diǎn)企業(yè)檢查職企雙方履行《集體合同》的落實(shí)情況，發(fā)放問(wèn)卷調查表，對企業(yè)履行集體合同提出合理化意見(jiàn)和建議，解答職企雙方在集體合同履行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展上述工作，祥云縣形成合力，全縣簽訂集體合同、工資專(zhuān)項協(xié)議和女職工勞動(dòng)權益保護專(zhuān)項協(xié)議、勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)項集體合同412份，覆蓋企業(yè)502 個(gè)，覆蓋職工12112人，集體協(xié)商建制率達90.2％。

同舟共濟、注重質(zhì)量、和諧發(fā)展。當前在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，集體協(xié)商理念還沒(méi)有在全社會(huì )完全普及，集體協(xié)商制度仍存在覆蓋面有待擴大、一些集體合同的作用發(fā)揮不夠理想等問(wèn)題。集體協(xié)商制度建設是一項系統性的社會(huì )工程，推動(dòng)集體協(xié)商實(shí)現穩就業(yè)促發(fā)展構和諧的目標，需要各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方和企業(yè)共同做好以下工作：一是同舟共濟，突出構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造“有事好商量，有事多商量”的協(xié)商氛圍，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可以通過(guò)集體協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、組織培訓等方式穩定工作崗位，盡量不裁員；二是著(zhù)力提高集體協(xié)商質(zhì)量，支持企業(yè)方和職工方將涉及職工切身利益問(wèn)題作為協(xié)商主要議題，關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權益維護，推動(dòng)平臺企業(yè)方與職工就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護等開(kāi)展協(xié)商，切實(shí)維護職工合法權益；三是發(fā)揮好協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方成員作用，加強信息溝通和共享，及時(shí)研究解決集體協(xié)商工作出現的新問(wèn)題，工會(huì )部門(mén)要加強對職企雙方首席代表培訓，組織廣大職工與企業(yè)共渡難關(guān)，引導職工依法理性表達訴求。

（作者單位：祥云縣總工會(huì )）