解民憂(yōu) 凝共識 促“雙推”盡心履職顯擔當

□ 記者 張婧怡 楊敏

7月4日上午，大理州政協(xié)常委、漾濞縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席陳迤君，漾濞縣政協(xié)黨組成員、副主席戢永晶，漾濞縣政協(xié)教科衛體委員會(huì )副主任向玥，做客由政協(xié)大理州委員會(huì )和大理州融媒體中心聯(lián)合推出的全媒體直播節目《大理州政協(xié)委員訪(fǎng)談錄》，就“協(xié)商在基層”“院壩協(xié)商”、鑄牢中華民族共同體意識、“雙推”協(xié)商活動(dòng)等話(huà)題進(jìn)行交流。

心向基層，切實(shí)解決群眾操心事、煩心事、揪心事

近年來(lái)，漾濞縣政協(xié)認真開(kāi)展“協(xié)商在基層”“院壩協(xié)商”等工作，將政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，努力打造政協(xié)獨具特色的履職品牌，形成了“政協(xié)協(xié)商延伸下去，基層治理活躍起來(lái)”的格局。在省政協(xié)“數字政協(xié)”通報中，漾濞縣各類(lèi)協(xié)商數量排名全省第6位、全州第2位。

主持人：陳主席，請您給我們介紹一下漾濞縣開(kāi)展協(xié)商工作的一些具體做法。

陳迤君：近年來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)省政協(xié)出臺的“協(xié)商在基層”協(xié)商議事工作規則（試行）和“院壩協(xié)商”工作規則，解決好“誰(shuí)來(lái)協(xié)商、協(xié)商什么、怎么協(xié)商、如何落實(shí)”四個(gè)問(wèn)題，探索出了“四環(huán)節八步驟”工作法。一是靈活選擇協(xié)商場(chǎng)地、科學(xué)確定協(xié)商主體，讓協(xié)商有平臺；二是精準選擇協(xié)商議題、深入開(kāi)展商前調研，讓協(xié)商有方向；三是規范組織協(xié)商議事、努力形成公示，讓協(xié)商有力度；四是及時(shí)交辦明責任、注重反饋求實(shí)效，認真做好協(xié)商“后半篇”文章。

主持人：戢副主席，能否給我們介紹一下漾濞縣政協(xié)開(kāi)展協(xié)商工作取得的經(jīng)驗和成效呢？

戢永晶：在開(kāi)展“協(xié)商在基層”“院壩協(xié)商”工作中，我們認為必須堅持黨的全面領(lǐng)導，才能做到站位高、方向明；必須堅持精準選題，才能做到議在點(diǎn)子上、商在共情處；必須堅持深入調研，才能做到協(xié)之有理、商之有效；必須堅持充分協(xié)商，才能做到集思廣益、商出共識；必須堅持成果轉化，才能做到同題共答、同頻共振。經(jīng)過(guò)努力，我們搭建了為民服務(wù)的“新平臺”，讓廣大群眾充分了解政協(xié)工作性質(zhì)內容，感受到政協(xié)委員就在身邊、人民政協(xié)離自己很近，合理反映所盼所求；開(kāi)辟了委員發(fā)揮作用的“新渠道”，為進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)商于民、協(xié)商為民理念在基層社會(huì )治理實(shí)踐找到了有效的實(shí)現形式；拓展了政協(xié)履職的“新路徑”，將豐富的協(xié)商經(jīng)驗、暢通的協(xié)商渠道、優(yōu)良的協(xié)商傳統植入到基層，推動(dòng)解決了一批事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。2023年以來(lái)，全縣已開(kāi)展43場(chǎng)（次）靈活高效、形式多樣的協(xié)商議事活動(dòng)，通過(guò)協(xié)商解決了涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境等方面問(wèn)題57個(gè)，切實(shí)發(fā)揮了政協(xié)在基層社會(huì )治理中的作用。

主持人：我們了解到漾濞縣政協(xié)遴選上報的“一個(gè)水龍頭，溫暖一個(gè)村”“院壩協(xié)商”案例，被評選為全省政協(xié)“院壩協(xié)商”2023年度典型案例。向副主任，“一個(gè)水龍頭，溫暖一個(gè)村”是一個(gè)什么樣的案例？

向玥：漾濞縣龍潭鄉己路河小學(xué)和己路河村委會(huì )及周邊17戶(hù)農戶(hù)共用一個(gè)飲水工程。近年來(lái)，因飲水工程管理維護不到位，導致飲用水管道破損，堵塞滲漏嚴重，特別是枯水期都會(huì )出現斷水現象，無(wú)法保障學(xué)校、村委會(huì )及周邊群眾日常生產(chǎn)生活用水。我們在深入調研的基礎上，通過(guò)開(kāi)展“院壩協(xié)商”活動(dòng)，2個(gè)月內促成“己路河小學(xué)飲用水管道建設項目”的實(shí)施，保障了學(xué)校、村委會(huì )和周邊農戶(hù)用水，解決了群眾急難愁盼事，“院壩協(xié)商”工作取得了明顯的成效。

凝聚共識，促進(jìn)大團結、畫(huà)好“同心圓”

近年來(lái)，漾濞縣政協(xié)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)，把是否有利于強化中華民族共同性、鑄牢中華民族共同體意識作為首要考慮，注重鼓勵和引導全縣各級政協(xié)委員立足本職工作發(fā)揮示范帶頭作用，當好思想政治引領(lǐng)員、黨的政策宣傳員、界別群眾服務(wù)員，影響和帶動(dòng)全縣各族群眾鑄牢中華民族共同體意識。

主持人：戢副主席，漾濞縣政協(xié)是如何圍繞鑄牢中華民族共同體意識做好建言資政和凝聚共識工作的？

戢永晶：漾濞縣政協(xié)在工作中特別注重發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，引導政協(xié)委員就推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識試點(diǎn)縣創(chuàng )建、促進(jìn)各民族交往交流交融等方面建言獻策、主動(dòng)發(fā)聲，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供參考；其次是突出協(xié)商成效，立足職能定位，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和重要作用，深入開(kāi)展“協(xié)商在基層”“院壩協(xié)商”議事活動(dòng)，助推黨委政府解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事，有力地夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的穩定社會(huì )環(huán)境；再次是有效民主監督，發(fā)揮協(xié)商式監督作用，引導政協(xié)委員開(kāi)展民主監督，助推黨委、政府關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識工作的重要決策部署落地見(jiàn)效。

主持人：向副主任，漾濞縣少數民族較多，政協(xié)又是如何積極推動(dòng)政協(xié)委員與各族各界群眾的密切聯(lián)系？

向玥：我們的主要做法有：一是建立委員工作室，組織開(kāi)展黨的民族政策宣傳宣講，為委員暢通聯(lián)系界別群眾渠道提供新平臺，目前已成立政協(xié)委員工作室7個(gè)，實(shí)現了18個(gè)界別全覆蓋。二是健全完善了政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作制度機制，落實(shí)縣政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作辦法，截至目前已有162名政協(xié)委員結對聯(lián)系了406名界別群眾。三是組織引導政協(xié)委員深入基層、深入各族各界群眾開(kāi)展各類(lèi)宣傳咨詢(xún)、調查研究和社會(huì )服務(wù)活動(dòng)等，團結引領(lǐng)各族各界群眾牢固樹(shù)立“四個(gè)與共”的共同體理念、不斷增強“五個(gè)認同”，促進(jìn)大團結、畫(huà)好“同心圓”。

主持人：陳主席，關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識”下一步的工作中，漾濞縣政協(xié)是如何計劃的？有哪些具體做法？

陳迤君：下一步工作中，我們將聚焦“凝聚共識”這個(gè)主題，促進(jìn)政治上團結統一，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到黨中央和省州縣黨委的決策部署上來(lái)，建立健全“大學(xué)習”“大研討”制度，加強學(xué)習培訓，增強鑄牢中華民族共同體意識的自覺(jué)性和堅定性；繼續擴大“書(shū)香政協(xié)”這一品牌影響力，促進(jìn)文化融合創(chuàng )新，讓該品牌真正成為宣傳黨的民族政策法規的重要渠道，成為助力建設鑄牢中華民族共同體意識試點(diǎn)縣的重要平臺；堅持“協(xié)以成事”這個(gè)理念，緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調查研究、委員視察協(xié)商，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，把各族群眾的智慧和力量最大限度凝聚起來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

結合實(shí)際，“九個(gè)一”舉措有力促“雙推”

漾濞縣民族眾多，語(yǔ)言豐富。全縣轄4鎮5鄉65個(gè)村委會(huì )和1個(gè)社區居委會(huì )，全縣有彝、漢、白、回等13個(gè)民族，少數民族占總人口的69%。

主持人：向副主任，請您給我們介紹一下在“全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國家統編教材”協(xié)商活動(dòng)開(kāi)展前，漾濞縣在國家通用語(yǔ)言文字推廣普及和國家統編教材推行方面的情況怎么樣？

向玥：漾濞縣群眾在日常生活、工作中習慣用民族語(yǔ)言或地方方言交流溝通，用普通話(huà)交流的時(shí)候少。在開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)之前，我們成立了調研組，深入到鄉鎮、村組和部門(mén)調研，對縣級部門(mén)日常交流、職工例會(huì )、領(lǐng)導班子會(huì )議中使用普通話(huà)情況及鄉鎮在日常交流、職工例會(huì )、領(lǐng)導班子會(huì )議、戶(hù)長(cháng)會(huì )、村民代表大會(huì )中使用普通話(huà)情況進(jìn)行了廣泛、詳細的了解。通過(guò)了解，我們發(fā)現除了年齡比較大的群眾以外，絕大部分群眾都能聽(tīng)得懂，也能使用普通話(huà)進(jìn)行簡(jiǎn)單交流，但在日常交流中，大家基本上使用方言，普通話(huà)使用頻率不高、氛圍還不夠濃厚。

在統編教材使用方面，自國家推行使用統編教材以來(lái)，漾濞縣一直嚴格按照國家和省州教育行政主管部門(mén)安排的時(shí)間節點(diǎn)推行使用好“三科”教材，與全國全省同步全面實(shí)現了“三科”統編教材的推行使用，就目前而言，漾濞縣在推行使用“三科”教材方面沒(méi)有太大的問(wèn)題。

主持人：戢副主席，漾濞縣政協(xié)在“雙推”工作中的具體做法是什么？下一步又有什么打算？

戢永晶：在“雙推”工作中，我們主要采取了“九個(gè)一”舉措，即：成立了一個(gè)領(lǐng)導機構，為深入開(kāi)展“雙推”協(xié)商活動(dòng)提供了組織保障，確保了該項工作有人管、有人抓、有成效；開(kāi)展了一次專(zhuān)題調研，了解全縣“雙推”工作的具體情況，為制定好實(shí)施方案、推進(jìn)“雙推”各項工作奠定了堅實(shí)的基礎；制定了一套方案，《縣政協(xié)開(kāi)展“全面推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國家統編教材”協(xié)商活動(dòng)方案》明確了工作主體、組織方式；召開(kāi)了一次動(dòng)員部署會(huì )議，統一了開(kāi)展“雙推”工作的思想認識，明確了目標任務(wù)、工作措施、工作責任；發(fā)放了一份倡議書(shū)，倡導并要求政協(xié)委員及機關(guān)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在政協(xié)履職活動(dòng)中，帶頭講普通話(huà)；組織了一次培訓，進(jìn)一步統一了廣大政協(xié)委員思想認識，進(jìn)一步增強了參與做好“雙推”協(xié)商活動(dòng)的責任感和緊迫感；開(kāi)展了一系列協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)提高了群眾尤其是少數民族群眾的思想認識和運用國家通用語(yǔ)言文字的能力和水平，“雙推”氛圍越來(lái)越濃厚；縣政協(xié)黨組、主席會(huì )議每年聽(tīng)取一次匯報，了解工作推進(jìn)情況，掌握工作開(kāi)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，不斷完善工作方案，實(shí)現動(dòng)態(tài)推進(jìn)“雙推”協(xié)商活動(dòng)；助力一批示范創(chuàng )建，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成了強大的國家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作合力。

在下一步工作中，漾濞縣政協(xié)將在省、州政協(xié)的指導下，認真學(xué)習借鑒其他縣市政協(xié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，縱深推進(jìn)“雙推”協(xié)商活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員引領(lǐng)帶動(dòng)作用，倡導政協(xié)委員用好工作平臺優(yōu)勢，著(zhù)力助力典型示范創(chuàng )建工作，鞏固提升國家統編教材推行使用工作成果。