鶴慶：努力建設滇西縣域經(jīng)濟強縣

6月12日，鶴慶縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)李錦泉率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就鶴慶縣經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培植、民生保障、人居環(huán)境整治、招商引資等情況進(jìn)行介紹和交流。

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展突飛猛進(jìn)

鶴慶縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)李錦泉介紹，近年來(lái)，鶴慶縣以省委“3815”戰略目標為引領(lǐng)，深入實(shí)施系列三年行動(dòng)，縱深推進(jìn)“八大攻堅戰”，著(zhù)力構建“442”現代化產(chǎn)業(yè)體系，努力建設“綠色鋁谷”和“滇西縣域經(jīng)濟強縣”，2023年全縣經(jīng)濟穩中向好、各項工作創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)。

一是聚焦“三大經(jīng)濟”，以資源優(yōu)勢厚植發(fā)展優(yōu)勢。資源經(jīng)濟實(shí)現新突破。綠色鋁年產(chǎn)量達57.7萬(wàn)噸，鋁水就地轉化率達45%，工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元；北衙金礦為全國十大黃金礦山之一；水電裝機191.36萬(wàn)千瓦，新能源裝機69.85萬(wàn)千瓦，已成為滇西北地區水電和新能源生產(chǎn)、輸配的重要節點(diǎn)。全縣可流轉耕地面積9.68萬(wàn)畝，可發(fā)展林下經(jīng)濟面積12.51萬(wàn)畝。園區經(jīng)濟成為新引擎。鶴慶產(chǎn)業(yè)園區現有規上工業(yè)企業(yè)25戶(hù)，其中總產(chǎn)值過(guò)億企業(yè)13戶(hù)、超10億企業(yè)4戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入突破200億元大關(guān)，被評為云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。鶴慶現代產(chǎn)業(yè)園成功申報國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鶴慶新華銀器文化產(chǎn)業(yè)園被命名為云南省文化產(chǎn)業(yè)園區，石材加工園、特色花卉產(chǎn)業(yè)園、銀銅產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流園初步建成?？诎督?jīng)濟邁出新步伐。麗江機場(chǎng)毗鄰鶴慶縣城，大麗鐵路、麗上高速貫通南北，賓鶴高速通車(chē)在即，鶴劍蘭高速有序推進(jìn)，攀枝花至大理（麗江）鐵路前期工作穩步開(kāi)展，與成渝經(jīng)濟圈立體互通、大滇西旅游環(huán)線(xiàn)內外暢通、周邊縣市一體連通的交通體系日益完善；西邑鐵路貨場(chǎng)貨運量達200萬(wàn)噸，外貿進(jìn)出口總額突破1億元。

二是構建“442”產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)突破實(shí)現發(fā)展突圍。綠色鋁產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大理戴卡年產(chǎn)300萬(wàn)件鋁合金汽車(chē)輪轂項目建成投產(chǎn)，溢鑫、其亞、銀鋁、銀鎂、南都新材料5家鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)全部為規上企業(yè)，全縣綠色鋁產(chǎn)值達108.41億元。多金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)穩步推進(jìn)。北衙礦業(yè)年產(chǎn)貴金屬68.9噸、鐵精粉83.2萬(wàn)噸，鐵多金屬資源綜合利用工程技改項目順利推進(jìn)，北衙多金屬循環(huán)利用百億元綠色產(chǎn)業(yè)園加快建設。高原特色現代農業(yè)蓬勃發(fā)展。柑橘種植面積達10萬(wàn)畝，奶牛存欄達1.6萬(wàn)頭，鶴慶已成為全州柑橘種植面積最大的縣和乳畜業(yè)帶動(dòng)能力最強、產(chǎn)業(yè)鏈最長(cháng)的縣。文化旅游產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦“銀都鶴慶”文化藝術(shù)周等系列活動(dòng)，新華銀器小鎮被評為2023年國家工業(yè)旅游示范基地，新華南邑村被認定為2023年云南省最美鄉愁旅游地。銀銅器加工產(chǎn)業(yè)持續提升。銀銅產(chǎn)業(yè)園一期即將建成，云南銀器博物館建成運營(yíng)，成為全國首家專(zhuān)業(yè)銀器博物館，銀器加工銷(xiāo)售年產(chǎn)值達26億元。新能源產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。全縣共建成地面集中式光伏項目5個(gè)，實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電54萬(wàn)千瓦，建成屋頂分布式光伏5.5萬(wàn)千瓦，在建光伏項目2個(gè)，獲批新能源項目8個(gè)、裝機容量92萬(wàn)千瓦，2023年全縣發(fā)電90億度。特色花卉、建材產(chǎn)業(yè)、現代物流、康養產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是大抓項目建設，以項目提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展增效。項目建設有力推進(jìn)。2023年完成固定資產(chǎn)投資47.2億元，產(chǎn)業(yè)投資25億元、占比53%。今年以來(lái)，累計新開(kāi)工規模以上項目44個(gè)，總投資49.03億元，續建項目79個(gè)，總投資139.07億元。要素保障有效落實(shí)。每年安排項目前期工作經(jīng)費5000萬(wàn)元，建立重大項目要素保障聯(lián)合預審機制。項目規劃不斷優(yōu)化?！笆奈濉币巹澲衅谠u估項目庫優(yōu)化調整工作順利完成，“十五五”規劃編制工作有序開(kāi)展。

四是抓實(shí)企業(yè)培育，以主體倍增推動(dòng)經(jīng)濟擴量。全縣實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體2.7萬(wàn)戶(hù)、凈增4188戶(hù)，“四上企業(yè)”110戶(hù)、凈增24戶(hù)。申報省科技型中小企業(yè)5家，高企培育庫企業(yè)發(fā)展到3家。大理滇威入選國家高新技術(shù)企業(yè)，“李小白”獲得“云南老字號”，其亞金屬、歐亞乳業(yè)進(jìn)入全省非公企業(yè)100強。

今年一季度，鶴慶縣地區生產(chǎn)總值完成33.84億元，同比增長(cháng)8.2%，排名全州第二，一二三產(chǎn)分別增長(cháng)3.2%、14.4%和3.4%，各項經(jīng)濟指標完成良好，順利實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。二季度，鶴慶縣將錨定地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.4%的目標，堅定信心、苦干實(shí)干，全力以赴爭取“半年好”，確保實(shí)現“全年紅”。

人民生活水平極大改善

李錦泉在節目中還介紹了鶴慶縣民生事業(yè)發(fā)展情況。

一是群眾收入穩定增加。全力推進(jìn)農村居民和脫貧人口持續增收三年行動(dòng)，人均純收入1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)力的脫貧戶(hù)和監測對象實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，建設零工市場(chǎng)和就業(yè)驛站，新華銀匠村入選“省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地”，城鎮新增就業(yè)2580人，轉移農村勞動(dòng)力11.4萬(wàn)人次，扶持創(chuàng )業(yè)擔保貸款6910萬(wàn)元。城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)3%和6%。

二是人居環(huán)境日益改善。積極學(xué)習推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，深入推進(jìn)農村生活污水治理整縣試點(diǎn)，預計今年末，全縣農村生活污水治理率將達到70%。深化城鄉綠美三年行動(dòng)，新建、提升、改造口袋公園20個(gè)，人均公園綠地面積達15.76平方米，公園服務(wù)半徑覆蓋率達97.2%，鶴慶縣城被列為綠美城市省級試點(diǎn)，國家園林城市創(chuàng )建正上報住建部審批，新華村入選中國美麗休閑鄉村。

三是民生事業(yè)持續發(fā)展。持續加大民生投入，民生支出占一般公共預算支出的74%。云鶴中心小學(xué)實(shí)現整體搬遷，云南師范大學(xué)附屬中學(xué)教育幫扶深入推進(jìn)，鶴慶銀器產(chǎn)業(yè)學(xué)院掛牌成立、順利招生，2023年高考一本率和本科率位居全州前三。建立18個(gè)專(zhuān)家工作站、3個(gè)名醫工作室，慢病綜合防控示范區創(chuàng )建通過(guò)省級復審，國家衛生縣通過(guò)州級評估，縣內住院人次、醫保支付比例穩步增長(cháng)。殘疾人托養中心、惠愛(ài)養老中心投入運營(yíng)，教育、醫療、養老等民生事業(yè)服務(wù)保障水平不斷提升。

和美鄉村建設步伐加快

近年來(lái)，鶴慶縣積極學(xué)習推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，成功入選云南省農村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，人居環(huán)境整治工作取得新成效。

鶴慶縣農業(yè)農村局局長(cháng)王治康介紹，鶴慶縣聚焦美麗鄉村建設，重點(diǎn)做了以下工作。

一是扎實(shí)有序推進(jìn)農村“廁所革命”。全縣共配備農村改廁技術(shù)指導員231名，改廁技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)隊2名，實(shí)現所有行政村農村改廁技術(shù)指導員全覆蓋。自廁所革命開(kāi)展以來(lái)，全縣共改建衛生公廁159座、改建衛生戶(hù)廁19794座，衛生廁所覆蓋率為68.9%，及時(shí)兌付各級財政獎補資金5200.56萬(wàn)元。

二是全面提升農村生活垃圾治理。健全農村生活垃圾收運處置體系，因地制宜采取城鄉一體化、鎮村一體化、就地就近處理等處置模式，優(yōu)化縣域農村生活垃圾終端處理設施布局，提升鄉鎮生活垃圾治理能力。全縣鄉鎮鎮區生活垃圾處理設施覆蓋率為75%，村莊生活垃圾處理設施覆蓋率為66%。

三是梯次推進(jìn)農村生活污水治理。啟動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅三年行動(dòng)，全縣共有農村生活污水處理設施23座，鄉鎮鎮區生活污水處理設施覆蓋率達62.5%，行政村生活污水治理率達25.44%，行政村生活污水收集處理率達7.02%，自然村農村生活污水治理率為30.97%。加快推進(jìn)農村生活污水治理整縣試點(diǎn)，采取“大三格”“小三格”和集中處理、達標排放、人工濕地、資源化利用處理模式，治理行政村38個(gè)，污水治理率達60%。

四是大力提升村容村貌水平。按照“多規合一”實(shí)用性村莊規劃導則，村莊規劃審批率100%、入庫完成率89.42%、規劃公告完成率93.55%。全面清理“五堆十亂”、衛生死角，加大危廢建筑整治力度，加強農村“三線(xiàn)”維護梳理工作，持續整治農村戶(hù)外“假亂俗”廣告，積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。

五是不斷完善長(cháng)效管護機制。建立自然村村莊保潔制度并有效執行，全縣748個(gè)自然村實(shí)現保潔員全覆蓋。建立生活垃圾清運處理收費制度，不斷推進(jìn)農村生活垃圾清運處理費擴面、提標，2023年底全縣共收取農村垃圾清運處理費433.6萬(wàn)元。建立公共設施運行管護機制，明確公廁管護制度上墻，將農村公廁管護納入保潔員職責范圍，并納入村規民約。建立農村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度并有效執行。

目前，省級評價(jià)鶴慶縣農村人居環(huán)境整治提升得分86.5分，綜合評價(jià)為中等。

招商引資質(zhì)效持續提升

節目中，鶴慶縣投資促進(jìn)局局長(cháng)高金菊介紹，近年來(lái)，鶴慶縣不斷加大招商引資工作力度、創(chuàng )新招商方式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全縣招商引資工作保持平穩發(fā)展態(tài)勢。2020至2022年，鶴慶縣實(shí)際引進(jìn)州外到位資金年均遞增5.56%，引進(jìn)省外到位資金年均遞增19.63%，實(shí)際利用外資年均遞增3.29%。2023年全縣實(shí)際引進(jìn)州外到位資金18.86億元，其中引進(jìn)省外到位資金17.76億元；實(shí)際利用外資206萬(wàn)美元。

高金菊還詳細介紹了鶴慶縣招商引資工作開(kāi)展情況。一是健全工作機制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。成立以縣委書(shū)記、縣長(cháng)為雙組長(cháng)的鶴慶縣招商引資工作領(lǐng)導組，強化招商引資工作的組織保障。成立服務(wù)企業(yè)辦公室，及時(shí)解決項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)行簽約項目專(zhuān)班推動(dòng)的工作機制，加強對重大招商落地項目的統籌協(xié)調、聯(lián)審聯(lián)批等各項工作，確保項目順利推進(jìn)。嚴格兌現承諾，不斷規范政府招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾，及時(shí)足額兌現優(yōu)惠政策。

二是加強項目?jì)?。充分挖掘鶴慶區位和本地資源優(yōu)勢，扎實(shí)開(kāi)展策劃、包裝和論證工作，2020至2023年全縣共包裝策劃126個(gè)項目，并多渠道進(jìn)行推介宣傳。

三是抓實(shí)項目推介。近年來(lái)鶴慶縣積極開(kāi)展“請進(jìn)來(lái)”“走出去”精準招商活動(dòng)，并充分利用各種節會(huì )開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)招商推介，2020年至今成功簽約了33個(gè)重大項目落地鶴慶，“請進(jìn)來(lái)”“走出去”招商成效明顯。

四是突出產(chǎn)業(yè)招商。一產(chǎn)方面圍繞高原特色農業(yè)和農產(chǎn)品精深加工招商。二產(chǎn)方面圍繞水電鋁材及下游產(chǎn)業(yè)鏈精深加工、新材料和新能源招商。云南鶴慶產(chǎn)業(yè)園已入駐鶴慶溢鑫鋁業(yè)有限公司、云南其亞金屬有限公司等電解鋁加工上游龍頭企業(yè)，落實(shí)水電鋁產(chǎn)能76.81萬(wàn)噸，并同步引進(jìn)了一批下游鋁精深加工企業(yè)落戶(hù)園區，鶴慶鋁產(chǎn)業(yè)已初步實(shí)現聚集發(fā)展。三產(chǎn)方面圍繞特色小鎮、康養產(chǎn)業(yè)等文旅產(chǎn)業(yè)和商貿物流服務(wù)業(yè)招商。2024年1至5月，全縣新簽約項目13個(gè)，協(xié)議總投資46.59億元。

五是創(chuàng )新招商方式。認真落實(shí)“一把手”大抓招商工作機制，瞄準目標企業(yè)，有計劃外出開(kāi)展精準對接，并邀請意向企業(yè)到鶴慶考察洽談，力爭促成一批匹配度高、投資意向強的企業(yè)到鶴慶興業(yè)投資。廣泛開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)招商”“以商招商”“中介招商”活動(dòng)，由全民招商向專(zhuān)業(yè)招商轉變。由遍地開(kāi)花招商向重點(diǎn)突破招商轉變，聚焦農業(yè)、工業(yè)、文旅、商貿、國資等五大方向引進(jìn)大的投資商和戰略投資者。

記者 楊若蘭

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