祥云：創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促發(fā)展

6月5日，祥云縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)楊健率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就祥云縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)和民生事業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行介紹和交流。

一季度經(jīng)濟實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅” 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成鏈集群

祥云縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)楊健介紹，今年一季度，祥云縣實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”，全縣實(shí)現地區生產(chǎn)總值49.18億元，增長(cháng)8%；規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)44.5%；規模以上固定資產(chǎn)投資完成19.83億元，增長(cháng)3.8%；社會(huì )消費品零售總額完成16.87億元，增長(cháng)0.4%；一般公共預算收入完成1.91億元，增長(cháng)1.6%；一般公共預算支出完成6.57億元，下降5.8%。

楊健說(shuō)，近年來(lái)，祥云縣始終把著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，實(shí)現了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成鏈集群。一是綠色硅光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。鴻新新能源20GW單晶硅棒及14GW單晶硅切片項目一期達產(chǎn)、二期投產(chǎn)，宸宇儲能年產(chǎn)10萬(wàn)噸電池負極一體化項目（一期）投產(chǎn)，牧陽(yáng)科技年產(chǎn)5GW鍍鋅鎂鋁鋼制光伏組件邊框（一期）、墨?？萍枷樵浦性嚿a(chǎn)基地建成運營(yíng)，云南貝特瑞年產(chǎn)20萬(wàn)噸鋰電池負極材料一體化基地（一期）已建成點(diǎn)火試運營(yíng)，?？松履茉矗ㄏ樵疲╇姵禺a(chǎn)業(yè)園、中電特種起重機項目扎實(shí)推進(jìn)。二是現代物流延鏈補鏈強鏈。祥云經(jīng)開(kāi)區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及貨場(chǎng)一期、滇西能源建材物流產(chǎn)業(yè)園煤炭?jì)漤椖浚ㄒ黄冢┩度脒\營(yíng)，成功引入中國物流股份和京東物流等行業(yè)龍頭，中儲糧20萬(wàn)噸儲備、中石化滇西中央倉等項目重磅布局，全面啟動(dòng)滇西（祥云）國際陸港規劃編制。三是現代農業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜、特色水果、花卉、中藥材等產(chǎn)業(yè)持續壯大，蠶繭產(chǎn)量和鮮繭產(chǎn)值居全省第二，被命名為“中國蠶桑之鄉”；煙農收入達4.43億元；萬(wàn)頭奶牛養殖示范牧場(chǎng)全州首家投產(chǎn)；龍云大有年屠宰180萬(wàn)頭生豬1200萬(wàn)羽雞等項目穩步推進(jìn)；科思達中國（香港）有限公司藍莓種植基地項目加快建設，紫約農業(yè)藍莓種植、中禾寶桑（大理）產(chǎn)業(yè)園項目簽約落地。四是數字經(jīng)濟加快突破。全面啟動(dòng)祥云“衛星+智慧園區+零碳園區”項目建設，“云南智能星座”計劃首發(fā)衛星試驗先導星已于5月31日在甘肅酒泉衛星發(fā)射中心發(fā)射商用。五是旅游和現代服務(wù)業(yè)回穩向好。加快打造云南驛站旅游IP、青海湖農文旅IP、國家傳統村落IP，“大理有風(fēng)·祥云有云”系列活動(dòng)走深走實(shí)。祥聯(lián)合中央廚房、舒之臣智能數字化倉配物流等建成投運，智慧互聯(lián)讓城市服務(wù)有速度更有溫度。

同時(shí)，祥云縣從兩個(gè)方面著(zhù)手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”。一是著(zhù)力推動(dòng)要素保障流程再造、迭代升級。針對項目審批慢、落地慢等問(wèn)題，實(shí)施“五證同頒”、送證上門(mén)機制，建立聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì )議機制，推動(dòng)串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉化，大幅縮短了審批周期，先后為大理宸宇、云南貝特瑞等17家企業(yè)送達“五證”。建立走訪(fǎng)企業(yè)和幫辦服務(wù)制度，提供“一站式”幫辦和全周期“保姆式”服務(wù)。二是著(zhù)力推動(dòng)紓困惠企政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。聚焦惠企利民政策落實(shí)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導干部為民服務(wù)走流程，壓減行政權力事項361項，縣公共資源交易中心標準化建設被確定為全省試點(diǎn)。通過(guò)用心用情用力地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全縣實(shí)體經(jīng)濟持續健康發(fā)展。2023年，全年新增市場(chǎng)主體6641戶(hù)，新增規上工業(yè)企業(yè)9戶(hù)、限上商貿流通企業(yè)（個(gè)體）39戶(hù)、規上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)13戶(hù)、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)5戶(hù)、“四上”企業(yè)216戶(hù)，全縣“五經(jīng)普”法人單位較“四經(jīng)普”增長(cháng)85％。

節目中，祥云縣發(fā)展和改革局局長(cháng)段青云從瞄準方向強招商育產(chǎn)業(yè)、揚長(cháng)補短謀項目建園區、聚焦重點(diǎn)抓項目穩投資、緊盯企業(yè)優(yōu)培植強主體、圍繞民生關(guān)切補短板建城市、厚植稅源調結構強支撐六個(gè)方面介紹了祥云縣持續推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展穩步推進(jìn)的措施。

重點(diǎn)抓好三方面工作 創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促發(fā)展

楊健在節目中還介紹了祥云縣在創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)方面，重點(diǎn)抓好的三方面工作。

一是扭住經(jīng)濟發(fā)展主線(xiàn)創(chuàng )優(yōu)。祥云縣將著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展突破突圍，確保主要經(jīng)濟指標在去年逐月回升的基礎上，今年實(shí)現有序增長(cháng)，全力以赴實(shí)現地區生產(chǎn)總值增速爭先進(jìn)位、規模以上工業(yè)增加值增速爭先進(jìn)位，確保地區生產(chǎn)總值在全省比2023年進(jìn)位3名以上、全年增長(cháng)7％，確保規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)20％。

二是聚焦五項重點(diǎn)工作提質(zhì)。祥云縣印發(fā)了《開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)推動(dòng)祥云高質(zhì)量發(fā)展的責任分工方案》，明確了爭創(chuàng )全省民族團結進(jìn)步示范區、全國民族團結進(jìn)步示范縣和加快推進(jìn)工業(yè)特色強縣創(chuàng )建、推動(dòng)現代物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、推動(dòng)祥云衛星應用產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、爭創(chuàng )新一屆全國“雙擁”模范縣5項重點(diǎn)工作，堅持既抓全盤(pán)統領(lǐng)全局，又善于抓早抓小抓重點(diǎn)，把創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)放在全局工作中來(lái)謀劃推進(jìn)，既當好“總指揮”，又當好“施工隊長(cháng)”，真正把創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)工作抓實(shí)、抓細，抓出成效。

三是緊盯八個(gè)具體領(lǐng)域促發(fā)展。圍繞現代農業(yè)、生態(tài)保護、文化旅游、項目建設、城市建設、營(yíng)商環(huán)境、民生福祉、基層組織建設八個(gè)領(lǐng)域，祥云縣堅持把創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)與貫徹落實(shí)“十四五”規劃和省州系列三年行動(dòng)計劃結合起來(lái)、聯(lián)系起來(lái)，做到同向發(fā)力、同頻共振。堅持把有效防范化解風(fēng)險、解決歷史遺留問(wèn)題、為將來(lái)發(fā)展積蓄能量作為創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)的重要目標，實(shí)行臺賬管理，將工作壓實(shí)到人，確保創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)重點(diǎn)工作不“懸空”，真正把創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)干成一項實(shí)實(shí)在在的工作。

各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展 堅持辦好人民滿(mǎn)意的教育

民生方面，除了道路改造、衛生醫療方面，節目重點(diǎn)介紹了祥云縣教育事業(yè)發(fā)展情況。

祥云縣教育體育局局長(cháng)楊志才介紹，祥云縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，推進(jìn)各類(lèi)教育快速協(xié)調發(fā)展。

一是學(xué)前教育保教水平全面提升。制定《祥云縣公辦幼兒園規范發(fā)展改革工作實(shí)施方案》，不斷擴大學(xué)前教育資源覆蓋面，實(shí)現10個(gè)鄉鎮中心幼兒園全覆蓋。2024年，城南社區幼兒園順利晉升省一級一等幼兒園。截至目前，全縣有省一級一等幼兒園2所、省一級二等幼兒園3所、省一級三等幼兒園3所，學(xué)前教育公辦率達42.06%、普惠率達75.28%。

二是義務(wù)教育不斷向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。祥云一中、祥云四中順利恢復初中辦學(xué)，累計撤并校點(diǎn)55所。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)喜人，高分段人數、縣平均分別位居全州前列。組建覆蓋全學(xué)段、全鏈條的教育集團34個(gè)，基礎教育學(xué)校覆蓋率達90.66%。2023年在縣城學(xué)區以“1+1+X”辦學(xué)模式試點(diǎn)，建設集團化辦學(xué)共同體8個(gè)，城鄉之間、區域之間、校際之間的差距逐步縮小。

三是普通高中教育快速健康發(fā)展。設立大理祥云育才教育發(fā)展基金會(huì )，為推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)基礎。祥云一中順利晉升“省一級二等高完中”、與武漢市洪山高級中學(xué)合作交流協(xié)議順利簽訂、昌新白族藝術(shù)班順利開(kāi)班。2023年高考，一本率31.1%（較上年上升5.64個(gè)百分點(diǎn)），本科率73.27%，600分以上人數和一本人數穩居全州前列，5人被清華、北大錄取，98人被“985”院校錄取。

四是職業(yè)教育特色化發(fā)展。積極打造優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設“五年一貫制大專(zhuān)”專(zhuān)業(yè)4個(gè)，“職業(yè)中專(zhuān)”專(zhuān)業(yè)11個(gè)，有供用電技術(shù)等大理州職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)3個(gè)，畢業(yè)生一次性就業(yè)率達98%以上。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力不斷提升，累計開(kāi)展保育師、電工等培訓1.1萬(wàn)余人次，成為滇西地區重要的技能、就業(yè)、再就業(yè)培訓基地。

記者 楊磊

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