我州水利改革發(fā)展邁出堅實(shí)步伐

4月10日，州水務(wù)局副局長(cháng)王建春率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州優(yōu)化水資源配置、水旱災害防御工作、河（湖）長(cháng)制工作等進(jìn)行介紹和交流。

多舉措優(yōu)化水資源配置

州水務(wù)局副局長(cháng)王建春介紹，我州河湖眾多、水系發(fā)達，常年水資源總量為95.64億立方米，但人均占有量?jì)H為全省人均的41%左右，水資源開(kāi)發(fā)利用率僅有13.6%，仍處于中低水平。針對現狀，州水務(wù)局緊緊圍繞“十四五”規劃及2035年遠景目標，從多個(gè)維度著(zhù)眼著(zhù)手，為水安全提供有力支撐。

一、以洱海保護為統領(lǐng)，加快紓解洱海流域水資源供需矛盾。由于受氣候變化，近年洱海天然徑流量總體呈減少趨勢，流域水資源匱乏問(wèn)題日漸突出，我州總體思路是通過(guò)四項工程，“一增三減”來(lái)解決：一是謀劃實(shí)施桃源水庫工程，建成后每年可補洱海清水1.68億立方米；二是加快推進(jìn)魯地拉提水工程，建成后可置換引洱入賓水量9300萬(wàn)立方米；三是計劃建設洱海灌區高效節水工程，實(shí)施后可節水3011萬(wàn)立方米；四是論證謀劃大理市集中式人飲備用工程（西水東調），可替代洱海人飲取水9000萬(wàn)立方米。

二、以滇中引水為主軸，構建多源互濟的水資源配置體系。以提高水安全保障能力為目標，構建“一核四區、外引內聯(lián)，北水南引、西水東連，立體調配、多源互濟”的大理水網(wǎng)格局。一是以滇中引水為主軸，二是以大中型水庫為支撐，三是以水電站水資源綜合利用以及江河連通工程為補充。到2035年，全州水資源開(kāi)發(fā)利用率提升至21.17%，供水量增加到20.25億立方米，可為全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障。

三、以現代化灌區建設為牽引，保糧食安全促鄉村振興。一是全力推進(jìn)賓川、祥云兩個(gè)大型灌區的現代化建設。二是積極謀劃大型灌區項目?！笆奈濉币詠?lái)，我州在洱海流域謀劃了以高效節水、節水減排為主要任務(wù)的洱海灌區，在金沙江干熱河谷地帶謀劃了以發(fā)展熱帶水果為主的鶴慶灌區；按照最先利用和最大限度開(kāi)發(fā)國際河流的思路，謀劃包裝了禮社江、云永2件大型灌區，全面提升270.7萬(wàn)畝灌溉供水保障能力。

四、以“水網(wǎng)電網(wǎng)化”為目標，全面提升城鄉供水保障水平。加快實(shí)施農村供水保障3年專(zhuān)項行動(dòng)，投資14.52億元，建設282件集中式供水工程，惠及全州11縣市138.26萬(wàn)人，重點(diǎn)解決5.95萬(wàn)人中度干旱應急送水問(wèn)題，在全州農村地區形成兜底式保障。同時(shí)，堅持城鄉供水融合發(fā)展、一體化發(fā)展方向，分類(lèi)分期推進(jìn)城鄉供水一體化工程，力爭全州規?；┧丝谶_到208萬(wàn)人、規?；┧蔬_到70%以上，基本建成“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的城鄉供水安全保障體系。

不斷加強水旱災害防御工作

州水務(wù)局水旱災害防御科科長(cháng)董金鵬介紹，在抗旱方面。今年以來(lái)，我州賓川、鶴慶、劍川、祥云、彌渡等縣（市）部分鄉鎮由于受降雨時(shí)空分布不均及水利工程改擴建等因素影響，相繼出現旱情，目前，我州已累計投入抗旱人數0.16萬(wàn)人，抗旱機電井28眼，泵站34處，機動(dòng)抗旱設備166臺套，機動(dòng)運水車(chē)2輛，投入抗旱資金600萬(wàn)元，抗旱澆灌面積2.04萬(wàn)畝，解決飲水困難人口0.49萬(wàn)人、大牲畜0.14萬(wàn)頭。

全州抗旱工作主要從三個(gè)方面開(kāi)展：一是加強會(huì )商研判。主動(dòng)與應急、氣象、水文等部門(mén)聯(lián)合會(huì )商研判，進(jìn)一步強化水情、雨情、土壤墑情等信息共享，強化旱情監測預報預警精準范圍、精準對象、精準時(shí)段、精準措施，充分發(fā)揮已建魯地拉提水工程、龍開(kāi)口提水工程、引洱入賓濟祥等水利工程抗旱應急輸水作用，及時(shí)對出現旱情的賓川、祥云、鶴慶等縣進(jìn)行應急補水；二是開(kāi)展城鄉供水動(dòng)態(tài)分析。及時(shí)調整應急水量調度方案和抗旱預案，筑牢當地、近地、遠地供水保障“三道防線(xiàn)”，科學(xué)調度水資源，提升區域抗旱保供水能力，堅決守住城鄉供水安全底線(xiàn)；三是抓緊實(shí)施在建水源工程、大中小型灌區等建設。盡最大努力保障全州工業(yè)、農業(yè)用水需求，為確保糧食安全打下基礎。由于多年來(lái)打下的水利設施基礎，加上去年充足的蓄水，今年全州的旱情得到有效應對，沒(méi)有其他地州表現明顯。下步，我州將繼續抓住國家發(fā)行特別國債的重要機遇，加大抗旱水利工程儲備、申報力度，大力推廣工業(yè)、農業(yè)節水技術(shù)和設備，加強全社會(huì )節約用水管理，把干旱造成的影響降低到最低限度。

在防汛方面。我州錨定“重要設施不受沖擊、不出現水庫潰壩、不出現洪澇災害重大人員傷亡”的水旱災害防御目標，協(xié)同水文、氣象等部門(mén)密切監視雨情、汛情、旱情，動(dòng)態(tài)跟蹤工情、險情、災情，緊盯重要水利工程，彌苴河、黑惠江、順濞河等重點(diǎn)河道及全州山洪災害危險區、危險區人口等重點(diǎn)防御對象，緊盯每一場(chǎng)強降雨、洪水，落實(shí)預案、預警、預演、預警“四預”措施。

結合實(shí)際情況及防汛目標要求，我州將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是全力確保水庫、小水電站安全度汛。汛前完成全州712座水庫、42段重點(diǎn)堤防防汛“三個(gè)責任人”的更新、公示、培訓及預案的修編、演練工作，突出未除險加固水庫的日常維養管護，加強安全管理，強化調度檢查，強化水庫防洪調度運用和汛限水位執行的監督檢查，強化工程巡查防守和險情搶護，預置搶險力量。進(jìn)一步提升水庫雨情、水情、工情監測預報、預警能力，妥善處置險情，嚴防水庫垮壩；二是全力加強堤防、水閘巡查防守。聯(lián)合水文等部門(mén)做好河道洪水過(guò)程演進(jìn)分析和水位流量預報、預警工作，根據分析預報成果，對彌苴河、黑惠江、西洱河、金龍河等重點(diǎn)重要堤防、重大險情堤段、超警幅度大的堤段和水閘，落實(shí)分段巡查防守責任，預置搶險力量、物資和設備，做到早發(fā)現、早處理、早消險；三是科學(xué)有效防御山洪災害。密切跟蹤氣象預報、短歷時(shí)強降雨，完善山洪災害多信源遞進(jìn)式預報、預警，充分發(fā)揮省山洪災害監測預報、預警系統作用，確保第一時(shí)間將預警信息傳達到基層、危險區和水工程。按照“1262”精細化預報與響應聯(lián)動(dòng)工作機制開(kāi)展山洪災害預警叫應提醒，進(jìn)一步修訂完善縣、鄉、村三級山洪災害防御預案，協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展培訓和演練，確保汛期山洪災害防御責任人到崗履職，確保出現重大預警時(shí)及時(shí)轉移危險區域人員。

河（湖）長(cháng)制工作取得顯著(zhù)成效

州河長(cháng)制領(lǐng)導小組辦公室負責人周健介紹，2023年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，各級各部門(mén)認真履職、攻堅克難，各級河（湖）長(cháng)擔當作為、真抓實(shí)干，全州河湖面貌繼續改善，河（湖）長(cháng)制工作取得顯著(zhù)成效。

一是堅持高位推動(dòng)、高點(diǎn)謀劃，統籌管水格局全面構建。召開(kāi)總河長(cháng)會(huì )議高位推動(dòng)河（湖）長(cháng)履職盡責，州政府常務(wù)會(huì )議謀劃部署河（湖）長(cháng)制工作，州人大常委會(huì )、州政協(xié)全面監督推動(dòng)。州總河長(cháng)、副總河長(cháng)12次到一線(xiàn)調研和現場(chǎng)調度洱海保護治理、河（湖）長(cháng)制工作，州級河（湖）長(cháng)全年開(kāi)展巡河212次。優(yōu)化設置州級河（湖）長(cháng)16名、州級河（湖）長(cháng)聯(lián)系部門(mén)15個(gè)，領(lǐng)導小組成員單位20個(gè)，各縣（市）相應調整優(yōu)化，統籌管水格局全面構建。

二是堅持內外協(xié)調、同向發(fā)力，聯(lián)動(dòng)治水合力有效凝聚。深入開(kāi)展“河（湖）長(cháng)+檢察長(cháng)”“河（湖）長(cháng)+警長(cháng)”“河（湖）長(cháng)+校長(cháng)”工作，建立“河（湖）長(cháng)+水文監測”工作機制，洱源縣西湖中心完小、劍川縣甸南鎮中心學(xué)?！昂樱ê╅L(cháng)+校長(cháng)”活動(dòng)獲評全省典型案例。主動(dòng)對接相鄰6州（市）開(kāi)展跨界河湖聯(lián)合巡查，共抓保護治理。州河長(cháng)辦召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )3次、工作推進(jìn)會(huì )3次，每月通報工作進(jìn)展，強力督導工作落實(shí)。制定聯(lián)席會(huì )議等3項工作規則，修訂河長(cháng)巡河工作細則，工作制度化、規范化。以第三方評價(jià)方式開(kāi)展專(zhuān)項巡查14次，發(fā)現并督辦整改各類(lèi)問(wèn)題481個(gè)，亮劍河湖頑疾，推動(dòng)保護治理。

三是堅持聚焦重點(diǎn)、合力攻堅，推動(dòng)洱海保護精準治理。認真落實(shí)“三治一改善”治湖部署，合力推進(jìn)洱海保護治理及流域轉型發(fā)展三年精準提升行動(dòng)，入湖污染負荷持續削減，27條主要入湖河流水質(zhì)優(yōu)良率連續兩年達100%，西洱河四級壩國控斷面水質(zhì)實(shí)現脫劣，洱海水質(zhì)總體穩定保持優(yōu)良水平，沒(méi)有發(fā)生規?；孱?lèi)水華。

四是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，幸福河湖畫(huà)卷加速繪就。累計創(chuàng )建省級美麗河湖30件、州級美麗河湖101件。建設綠美河湖39件，認定數量和新增綠化面積均居全省前列，桂花箐水庫、金龍河、雪山河獲評省級標桿。茈碧湖入選全國15個(gè)幸福河湖建設試點(diǎn)，成為云南省首個(gè)也是唯一入選的試點(diǎn)，成功爭取中央資金6675萬(wàn)元。 記者 何俊倬

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