“五個著力”踐行全過程人民民主

□ 通訊員 何麗

為深入貫徹落實習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，發揮好基層人大在踐行全過程人民民主中的重要載體作用，永平縣多措并舉、多管齊下，在五個方面著力，用實際行動推進全過程人民民主建設。

著力打造“說”平臺。永平縣90%以上是山區，全縣共有省州縣鄉（鎮）四級人大代表656名。各級人大代表都分布在生產生活一線，分散在各鄉鎮、村、組，為讓代表充分行使權利，發揮作用，永平縣人大積極爭取，加大投入，按照“十有”標準中的“九有”在全縣建設了7個鄉（鎮）代表工作站和1個專業代表工作站，75個村（社區）代表聯絡室，實現了全縣所有鄉鎮、村（社區）全覆蓋。代表工作站（聯絡室）建好后，充分發揮陣地作用，積極組織各級代表到工作站（聯絡室）開展活動，暢所欲言，各抒己見，談生產生活心得、談基層治理建議、談對地方黨委、政府的期望等，由人大工作人員收集好意見建議，并做好歸納整理，為地方黨委決策，政府執行提供參考和方向。

著力暢通“聽”渠道。建立健全了人大代表聯系人民群眾制度、代表活動制度、人民群眾意見建議收集反映制度等各項制度，認真踐行“四下基層”工作法，要求人大代表要圍繞當地黨委中心工作，多深入到村、組，深入到群眾家中，與群眾面對面、心貼心，聊聊天，了解群眾的所思、所想、所急、所盼。同時，要求鄉鎮代表工作站、村（社區）代表聯絡室要常態化開放，讓它們不僅成為代表交流的陣地，也要成為接待群眾來信來訪的窗口，真正讓代表工作站（聯絡室）成為“民意窗”“連心橋”和“宣傳站”。

著力壓實“做”責任。高度重視人代會期間和閉會期間以及日常代表走訪過程中收集到的意見建議的辦理，對代表提出的意見建議實施分類處理，對于屬于縣、鄉（鎮）本級有關機關、組織職責范圍的事項，分別由縣人大常委會代表工作機構、鄉（鎮）人大主席團匯總并交有關單位處理；對于屬于上級或下級有關機關、組織職責范圍內的事項，通過人大系統逐級轉有關機關、組織研究處理。交辦時明確辦理的牽頭單位、配合單位、牽頭領導、責任領導、辦理時限等要素，壓實工作責任，確保人大代表意見建議和群眾訴求“事事有回應、件件有著落”。

著力明確“督”重點。明確專人督促各職能部門按要求、按時限、按質量辦理好縣人大交辦的和本級人大交辦的代表建議和意見，督辦重點要放在是否有具體舉措，是否按時完成、是否認真進行面商答復，答復時是否虛心聽取代表反饋意見并及時進行整改等，對能辦理的，督促按時限高質量辦理到位，對暫時不滿足辦理條件的，要求耐心予以解釋并作出相關承諾，對直接不能辦理的，要求明確給予答復，并求得代表或群眾理解。

著力健全“雙評”機制。對各職能部門辦理代表建議和解決群眾訴求進行科學評價，健全評價機制，豐富評價指標，量化評價內容，客觀公正反饋出辦理的質量和效果。每年對評價結果進行通報，對辦理態度不端正、辦理結果群眾滿意度不高的部門進行約談和問責，以此提高各職能部門對辦理人大代表意見建議的重要性的認識。