以鄉村產業提升賦能高原特色優勢產業發展

□　周應良 曹德貴

產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村問題的重要前提。習近平總書記指出：“要堅持精準發力，立足特色資源，關注市場需求，發展優勢產業，促進一二三產業融合發展，更多更好惠及農村農民?！苯陙?，大理州始終堅持“一縣一業”“一產一策”總體思路，揚優勢、補短板、強弱項，推動高原特色優勢產業高質量發展取得階段性成效。但是，全州鄉村產業發展還存在農業產業鏈條不長、產業結構需進一步優化提升、市場經營主體普遍不強、農業產業規?；蜆藴驶N植程度低、品牌建設有差距、標準化生產不足等亟待解決的問題。對此，全州各級“三農”部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真貫徹落實黨的二十大關于“加快建設農業強國”的重大決策部署，進一步實施鄉村產業提升行動，做強大理特色優勢產業，著力建設“農業強州”，以“七動七抓”賦能高原特色優勢產業高質量發展。

行政推動抓政策。按照每個重點產業一個工作組、一個專家組、一個三年行動或配套政策、一批基地、一批龍頭企業、一個調度機制，及時研究重大事項、協調解決重大問題，加快實施產業振興三年行動計劃。充分發揮山地生態優勢，做優做強“煙茶果蔬花?！焙汀半u豬牛羊漁特”等傳統特色種植養殖農業，全域布局蔬菜、生豬、肉牛等農業主導產業，提升打造核桃、食用菌、茶葉等品質農業全產業鏈，完善產業鏈、融通供應鏈、提升價值鏈、做強創新鏈。從資金、土地、稅收、環保，以及企業開辦、市場監管等方面優化農業發展的支持政策，持續推動形成一批科研平臺、一批產業園區、一批交易中心、一批示范基地、一批龍頭企業、一批名牌產品。

協會帶動抓活動。依托茶葉、水果、蔬菜、花卉、生豬、肉牛、核桃、乳業、中藥材、食用菌、火腿、高辣度辣椒、貢菜等優勢農業產業，有重點地培育壯大產業發展協會，通過建立行業制度、維護行業利益、進行行業調研、組織行業活動，以及參與政策制定、開展相關培訓等，充分發揮協會聚集要素、搭建橋梁、整合資源、抱團發展、溝通協調的平臺作用，加快構建鄉村現代產業體系，不斷提升農業市場競爭力。組織實施中國農業產業化龍頭企業協會和中國農產品市場協會“兩個一百”大理行活動，促成現代種業、設施農業、肉制品加工、預制菜、數字農業、農文旅融合等新業態新項目落地。

主體聯動抓機制。堅持“大產業+新主體+新平臺”的發展思路，實施好農業經營主體倍增計劃，持續培育壯大農業產業化龍頭企業。積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式，促進家庭農場、農民合作社質量提升，提高生產經營能力。鞏固脫貧攻堅產業發展“雙綁”利益聯結機制，激勵龍頭企業與農戶之間以訂單生產、就業務工、生產托管、股份合作、資產租賃、土地經營權保底入股等方式，建立“龍頭企業+村集體經濟+合作社+家庭農場（或農戶）”等多種形式的利益聯結機制，推進農業產業化經營“風險共擔，利益共享”的產業發展機制。

龍頭牽動抓重點。充分發揮龍頭企業作用，以商招商，精準招商，強化農業招商引資項目策劃包裝，聚焦京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈等重點區域，瞄準行業頭部、龍頭企業，精準引進投資主體和合作主體，培育壯大農業產業化龍頭企業集群，促進“土特產”銷售和精深加工“兩增長”，提升產地預冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設施水平，推進精深加工設備數字化、智能化、綠色化改造，全鏈條帶動效益提升，抓實“種業、設施農業、農產品加工、冷鏈物流、鄉村旅游”等重點工作。持續在“土特產”上下功夫，加快推動中國土特產大會簽約項目落地。

園區催動抓轉型。以產業興農、質量興農、綠色興農為目標，積極申報創建國家現代農業產業園、農業產業強鎮，鞏固提升彌渡蔬菜、巍山肉牛優勢特色產業集群，賓川水果、漾濞核桃、南澗茶葉等省級“一縣一業”示范縣規?；?、組織化、專業化、綠色化、市場化“五化”水平，培育全國“一村一品”示范村鎮和省級專業村和專業鄉鎮。拓展鄉村產業新功能，激活鄉村新業態，夯實大理特色農產品產業基地，推動鄉村產業轉型升級。

創新驅動抓融合。聚焦區域農牧業布局優化、生產模式創新、農產品精深加工、農產品品牌打造等重點環節科技需求，組織實施鄉村振興關鍵技術集成示范項目，建立四級貫通的農業科技推廣機制，加大良種良法、新機具、新模式的推廣力度，推進先進技術進村入戶到田。培育一批懂技術、會經營、善管理的產業發展帶頭人和高素質農民。建設國家現代農業科技示范展示基地，聚焦優勢主導產業，開展優質新品種對比展示、先進技術試驗示范和實訓活動。加強信息技術技能培訓，推進“手機變農具，數據變農資，直播變農活”轉變，提升科技服務主體和農戶的信息化應用能力。強化科技和金融支撐，充分發揮14個科技小院、13個院士專家工作站作用，著力破解發展難題。積極發展智慧農（牧）場、數字田園、智慧節水等。加緊培育一批創新能力強的龍頭企業，推動產學研用深度融合。

品牌拉動抓推介。持續推進“三品一標”建設，探索打造綠色有機農產品示范縣市。健全“蒼洱名品”“區域品牌”“企業商標”三級品牌體系，切實提高農產品價值。組織參加名牌產品評優評選，爭取更多優質特色農產品進入國家級、省級品牌目錄。組織農業經營主體參加省內外特色農產品重要展會，加強品牌展示推介。研究打造“大理·農博館”，作為地標性建筑，與旅游結合起來，集中展示大理名優農產品，發展會展經濟。開展線上線下宣傳推介，利用社交媒體“出圈”“破圈”，通過電子商務、帶貨直播等唱響一批“土字號”“鄉字號”品牌，著力打造家喻戶曉的“金字招牌”。在全國大中城市打造“蒼洱名品”農產品運營中心，讓大理優質農產品走向全國。

（作者單位：大理州委宣傳部 大理州農業農村局）