為白州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的財力保障

3月20日，州財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊越冰率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州財政政策、資金保障、“開(kāi)源節流”工作等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行介紹和交流。

財政政策提質(zhì)增效 重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力

近年來(lái)，州財政局緊緊圍繞州委、州政府的決策部署，全力克服財政經(jīng)濟下行壓力，集中保障全州重大發(fā)展戰略資金需求，有效防范化解財政金融風(fēng)險，兜牢兜實(shí)基本民生保障底線(xiàn)，財政金融各項工作質(zhì)效穩步提升。

據州財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊越冰介紹，2023年，面對嚴峻復雜的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，大理州財政局聚焦主業(yè)，以政領(lǐng)財，加力提效落實(shí)積極財政政策，全州一般公共預算收入完成100.54億元、增長(cháng)25.7%；一般公共預算支出完成362.54億元、增長(cháng)5.7%，財政收支均已超額完成了既定的目標任務(wù)。

支持產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展方面，2023年統籌財力安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項5.7億元，支持硅光伏、新能源電池、綠色鋁、數字經(jīng)濟、核桃和乳業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排產(chǎn)業(yè)園區建設資金30億元，支持大理經(jīng)開(kāi)區和祥云、鶴慶、彌渡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區建設。減稅降費助企紓困方面，全州新增減稅降費及退稅緩費39.83億元，政府采購授予中小微企業(yè)的比例高達96%。強化民生保障方面，全州各級財政用于民生方面的支出占比達75.3%，主要用于支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)教育、醫療、衛生事業(yè)發(fā)展，織密織牢社會(huì )保障網(wǎng)、鞏固脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉村振興等民生重點(diǎn)領(lǐng)域。

州財政局立足職能職責，不斷加強財政預算管理，積極推進(jìn)財政改革。去年，制定印發(fā)了財政金融提質(zhì)增效防風(fēng)險6個(gè)三年行動(dòng)計劃，創(chuàng )新出臺了中央和省州民生領(lǐng)域到人補助資金管理政策?！耙孕∫?jiàn)嚴”深入開(kāi)展“清廉大理”財政資金監管“清源行動(dòng)”，財會(huì )監督工作在全省有特色有亮點(diǎn)。圓滿(mǎn)完成了全州非稅收入收繳電子化管理改革任務(wù)，在全省率先開(kāi)展公務(wù)差旅繳費電子化改革，還組建了大理州會(huì )計核算中心，制定出臺了金融創(chuàng )新獎勵等3個(gè)辦法，進(jìn)一步強化融資協(xié)調服務(wù)，全州金融機構存、貸款余額分別排全省第四位、第三位。

聚焦全州創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)工作 奮力打好“財源培植攻堅戰”

在全州經(jīng)濟企穩回升向好的關(guān)鍵時(shí)刻，州委、州政府提出通過(guò)“創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)”，實(shí)現破困突圍，加快大理高質(zhì)量發(fā)展。就此，州財政局結合全州財政工作實(shí)際，圍繞經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、鄉村振興、民生保障等重點(diǎn)工作，強化資金保障，制定出臺了大理州財政局創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)實(shí)施方案，提出了“1+2+3+22” 的創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)工作目標。

在創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)工作目標中，“財源培植攻堅戰”主要是圍繞州委、州政府產(chǎn)業(yè)強州戰略，力爭通過(guò)3—5年的努力，實(shí)現全州稅收收入增加50億元以上的目標。具體到2024年，全州一般公共預算收入要力爭實(shí)現109億元，增長(cháng)8.4%，稅收收入占財政收入的比重提升至68%以上。

“為保障既定目標的順利實(shí)現，我們從全力做好稅收增量企業(yè)支持保障、服務(wù)傳統優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)增效、抓好新興領(lǐng)域企業(yè)培養、幫助產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)做大做強、推動(dòng)重點(diǎn)財源項目加快建設、提升財政非稅收入管理質(zhì)效6個(gè)領(lǐng)域分解工作任務(wù)，并從強化組織領(lǐng)導、深化要素保障、強化稅收征管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、細化考核獎懲5個(gè)方面提出了十分具體的工作要求?！敝葚斦贮h組成員、副局長(cháng)郭永政說(shuō)。目前，州財政局已經(jīng)建立了按月調度機制，力爭通過(guò)努力把全州財政收入的“蛋糕”做大，更好地服務(wù)保障全州經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展。

做好財政“開(kāi)源節流”工作 推動(dòng)財政資金聚力增效

財政工作在做好“開(kāi)源”工作的同時(shí)，還要做好“節流”工作。一直以來(lái)，州財政局始終堅持將“黨政機關(guān)過(guò)緊日子”作為財政管理的一項長(cháng)期堅持的基本方針，通過(guò)不斷強化預算管理，規范績(jì)效管理和結果運用，加強財會(huì )監督等手段，大力壓減一般性支出和非急需非重點(diǎn)支出，統籌加大鄉村振興、洱海保護、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，把有限的資金用在刀刃上，用政府支出的“減法”，換取民生福祉的“加法”和社會(huì )效益的“乘法”。

近年來(lái)，州財政局主要做了以下幾方面工作：一是努力降低行政運行成本。每年按不低于5%的比例壓減部門(mén)公用經(jīng)費預算，節約資金用于鞏固脫貧攻堅銜接鄉村振興工作。嚴格落實(shí)“三公經(jīng)費”只減不增要求。十八大以來(lái)，州本級“三公”經(jīng)費從2012年的6801萬(wàn)元下降到2022年的1927萬(wàn)元，年均降幅達11.8%。二是嚴格預算執行約束。堅持預算法定原則，嚴格執行人大批準的預算，嚴禁無(wú)預算、超預算安排支出，嚴禁部門(mén)二次分配資金。常態(tài)化盤(pán)活財政存量資金，引導預算單位自覺(jué)將符合條件的存量資金繳回財政統籌，防止財政資金長(cháng)期沉淀閑置。三是全面強化預算績(jì)效管理。堅持花錢(qián)必問(wèn)效，逐步實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程的預算績(jì)效管理，提升財政資源配置效率和資金使用效益，讓每一分錢(qián)花出最好的效果。

“今年，中央和省州黨委政府進(jìn)一步提出‘要習慣過(guò)緊日子’，并已出臺20條具體措施。下一步工作中，我們將認真研究建立黨政機關(guān)落實(shí)習慣過(guò)緊日子的評估機制，繼續嚴格執行會(huì )議差旅、資產(chǎn)配置、政府采購等方面的制度規定，嚴格預算追加，加大財會(huì )監督的力度，堅決杜絕‘形象工程’‘面子工程’，把過(guò)緊日子的各項要求真真切切地落到實(shí)處?！睏钤奖f(shuō)。

記者 褚雪琴

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