地理標志證明商標助推大理高原特色農產品發展的思考

□　羅金洪

地理標志證明商標是標示某商品來源于某地區，并且該商品的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志證明商標是目前國際上保護特色產品的一種通行做法。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優質特色產品和促進特色行業的發展。習近平總書記指出：“各地推動產業振興，要把‘土特產’這3個字琢磨透，‘土’講的是基于一方水土，開發鄉土資源；‘特’講的是突出地域特點，體現當地風情；‘產’講的是真正建成產業，形成產業集群?！贝罄碛凭玫臍v史文化，特殊的地理自然資源，世世代代勤勞智慧的各族人民，創造并留下了豐富的地方特色產品種植和加工方式方法，這是申請注冊地理標志證明商標的寶貴資源。

近年來，大理州高度重視地理標志證明商標對高原特色農產品發展的助推作用，成功申請注冊“賓川紅提葡萄”“南澗無量山烏骨雞”“巍山紅雪梨”等地理標志證明商標，這些地理標志證明商標在有效推進全州高原特色農產品市場化、品牌化發展過程中發揮了重要作用。然而，全州在地理標志證明商標助推高原特色農產品發展方面也還存在一些困難和問題，主要表現在積極搶注地理標志證明商標的意識不強，一些豐富而寶貴的地理標志資源，要么“沉睡”，要么被其他地方以一般商標搶先注冊； 專業的知識產權人才嚴重缺乏，不善于發現、挖掘、培育身邊的地理標志證明商標，因缺乏專業知識產權人才，申請注冊地理標志證明商標的成功率低，有時會影響地理標志證明商標效能的發揮；部門之間對申請注冊地理標志證明商標協調配合不夠，使得本來很有歷史文化底蘊的特色地理標志產品無法成功注冊地理標志證明商標。

發展鄉村產業，要做足“土”的文章，彰顯“土”的文化，從而走出一條“特”色化的產業發展之路，這是不少地方發展鄉村產業實踐經驗的總結。他山之石，可以攻玉。大理悠久的歷史文化，特殊的地理自然資源，世世代代勤勞智慧的各族人民，創造并留下了豐富的地方特色產品加工方式方法。在市場經濟蓬勃發展，廣大消費者追求特色化消費的今天，這些帶有地方特色的地理標志產品無疑是廣大消費者追逐的產品。這些“藏在深閨人未識”的地方特色產品，如何讓廣大消費者所知道、所認可、所青睞？對此，世界各國和國內不少地方發展鄉村產業的實踐經驗給出答案，即為這些帶有地方特色的產品，申請注冊地理標志證明商標，從而給予每一件地方特色產品都賦予一個“遠走高飛”的“身份證”，給予每一件地方特色產品不斷提高產品附加值的溢價砝碼?，F就大理州地理標志證明商標助推高原特色農產品發展提以下思考：

要加大專業知識產權人才的引進和培養力度。要加大“引才”力度。要將“專業知識產權人才”引進納入大理州高層次專業化“霞光人才”引進計劃，每年有計劃地加以引進，力爭用3至5年的時間，為每縣市配備1名高層次的“專業知識產權人才”，州市場監管局配備1至3名高層次“專業知識產權人才”。要加大知識產權人才培養力度。在引進高層次的“專業知識產權人才”難以一時到位的條件下，要采取“送出去”與“請進來”相結合的方式，對現有全州從事地理標志證明商標申請注冊、宣傳管理的工作人員進行應知應會知識的培訓，不斷豐富其知識產權方面的知識素養，不斷提高其從事地理標志證明商標申請注冊、宣傳管理的工作能力。

要出臺激勵措施，鼓勵各縣市因地制宜搶注地理標志證明商標。一是要出臺經濟激勵措施。對于申請注冊成功一件地理標志證明商標的，要給予3萬至5萬元的獎勵；對于利用地理標志證明商標拉動當地高原特色農產品產業化大發展的，對于政府相關職能部門和相關企業都要給予經濟方面的激勵。二是要出臺考核激勵措施。州級層面應當出臺考核激勵措施，將地理標志證明商標申請注冊的情況納入各縣市的工作目標考核，對做得好的縣市給予表揚，對做得不好的縣市給予提醒，以此引導各級領導干部重視地理標志產品的發展。

要加大涉及地理標志證明商標工作相關部門之間的協調配合力度。一是要建立“地理標志證明商標工作聯席會議”制度。定期不定期召開“聯席會議”，就涉及地理標志證明商標的相關工作，一起坐下來研究，一起想辦法，一起做行動。二是涉及地理標志證明商標工作的相關部門之間，應當及時互通工作，相互支持、相互配合。比如，地方志辦公室要編輯出版《縣志》之時，可以函告農業農村、林業草原、文化旅游等部門，確認《縣志》初稿中是否有遺漏的物產、是否有遺漏的非物質文化遺產等。以此避免在申請注冊地理標志證明商標之時，《縣志》提供不了證明地理標志產品歷史淵源的史料。三是相關政府職能部門之間，應當就申請注冊成功的地理標志產品的開發加強協調配合。比如，在推動地理標志產品與文化旅游、康養等產業有機融合方面加強協調配合，讓更多的地理標志產品在產業鏈發展中發揮帶動效應。

要加大對已成功注冊地理標志證明商標的宣傳管理力度。一是加強對地理標志證明商標及地理標志產品的宣傳。要主動適應新媒體時代的工作需要，充分利用新媒體平臺，制作一些“指尖宣傳產品”，對地理標志證明商標及地理標志產品進行宣傳推介；二是要加強對地理標志證明商標的管理。對于不是地理標志產品卻冒充地理標志產品、粘貼地理標志證明商標銷售的行為，要嚴厲查處。通過加強對地理標志證明商標的管理，不斷提高地理標志證明商標的公信力，不斷提高地理標志產品的吸引力，從而助推高原特色農產品高質量發展。

（作者系大理州政協副秘書長，致公黨大理州委會專職副主委、公職律師）