全州工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新的步伐

3月6日，大理州工業(yè)和信息化局局長(cháng)自清海率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州工業(yè)發(fā)展總體情況、創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)、園區優(yōu)化升級等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行介紹和交流。

全州工業(yè)發(fā)展總體向好

州工業(yè)和信息化局局長(cháng)自清海介紹，2023年以來(lái)，州工業(yè)和信息化局堅定不移落實(shí)產(chǎn)業(yè)強州戰略，正視工業(yè)發(fā)展困難和挑戰，以推進(jìn)新型工業(yè)化為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，全力構建現代產(chǎn)業(yè)體系工業(yè)支撐，全年規上工業(yè)增加值增長(cháng)2.1%，規上工業(yè)企業(yè)達301戶(hù)，完成工業(yè)投資170億元，工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新的步伐。

一是園區建設提速推進(jìn)，園區經(jīng)濟取得突破。大理經(jīng)開(kāi)區新能源裝備制造、祥云經(jīng)開(kāi)區新能源電池、鶴慶產(chǎn)業(yè)園區綠色鋁列入全省第三批新型工業(yè)化示范基地，彌渡滬滇數字健康（醫療器械）產(chǎn)業(yè)園建設全力推進(jìn)，賓川、洱源產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展加快，6個(gè)園區規上工業(yè)增加值增長(cháng)2.4%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)22.8%，工業(yè)振興園區“主戰場(chǎng)”作用發(fā)揮；二是產(chǎn)業(yè)重塑積能成勢，產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化。以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系建設加快，硅光伏、新能源電池、鋁精深加工、生物醫藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化水平提升，大理州新能源電力裝備產(chǎn)業(yè)集群榮獲“省級成長(cháng)型制造業(yè)集群”稱(chēng)號；三是對外合作延伸拓展，招商引資落地見(jiàn)效。持續開(kāi)展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦首屆“零碳中國”大理綠色投資大會(huì )、綠能大理風(fēng)光水儲協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)大會(huì )、風(fēng)光大理·碳知未來(lái)2024年硅光伏產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。主動(dòng)承接中東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，積極參加并成功協(xié)辦2023中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展（云南）對接活動(dòng)。去年以來(lái)，簽約大理戴卡汽車(chē)鋁制輪轂、聚酰亞胺纖維、鍍鋅鋼制邊框、新增N型硅拉晶切片產(chǎn)能等21個(gè)項目，引進(jìn)州外產(chǎn)業(yè)招商到位資金203.8億元；四是企業(yè)幫扶精準聚焦，經(jīng)營(yíng)主體迸發(fā)新動(dòng)能。優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育加快，嘉士伯啤酒、其亞金屬、歐亞乳業(yè)、大理來(lái)思爾進(jìn)入全省非公企業(yè)100強名單，祥云飛龍、皇氏來(lái)思爾入選2023年云南企業(yè)100強名單。服務(wù)重大項目、重點(diǎn)企業(yè)力度加大，“訪(fǎng)企問(wèn)需促發(fā)展”活動(dòng)深入開(kāi)展，企業(yè)土地、林地、環(huán)評、能評等要素保障困難問(wèn)題得到解決，大理華晟高效異質(zhì)結電池、鴻新新能源硅棒硅片、禾望逆變器、墨睿石墨烯祥云生產(chǎn)基地、鶴慶宏井新材料等一批重大項目建成投產(chǎn)，對全州工業(yè)發(fā)展形成有力支撐。

以創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)推動(dòng)大理發(fā)展之變

自清海介紹，創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)工作是全州上下以經(jīng)濟建設和高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，主動(dòng)思變、謀變、求變，展現實(shí)干擔當，推動(dòng)全州經(jīng)濟發(fā)展破困突圍，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

一是以創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促園區發(fā)展。全力推進(jìn)園區攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)以祥云為重點(diǎn)的集中建園，強化規劃引領(lǐng)、培育主導產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新運營(yíng)機制、優(yōu)化管理體制、盤(pán)活資源要素。深入落實(shí)省、州支持祥云經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設現代化園區和大理經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量跨越式發(fā)展等政策措施，積極爭取省級支持云龍、劍川、永平、巍山、南澗、漾濞6個(gè)縣產(chǎn)業(yè)集聚區設立，爭取省級專(zhuān)項債券、產(chǎn)業(yè)基金、項目貸款、財政扶持資金和土地、能耗、能源等要素保障支持。加大園區土地收儲和水、電、路、環(huán)保等基礎設施建設力度，著(zhù)力改善園區投資環(huán)境。結合產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和區位優(yōu)勢，做大主導產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；二是以創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促項目建設。遴選在建、新開(kāi)、儲備的重大產(chǎn)業(yè)項目和園區基礎設施項目入庫，實(shí)行臺賬式管理、清單式推進(jìn)，積極推動(dòng)新開(kāi)工項目如期開(kāi)工、竣工投產(chǎn)項目早日建成投產(chǎn)。全力整合各類(lèi)要素保障工作專(zhuān)班力量，緊盯重大工業(yè)項目建設，協(xié)調解決用地、用能、環(huán)評等制約項目推進(jìn)的要素保障問(wèn)題，加快項目建設進(jìn)度；三是以創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促產(chǎn)業(yè)培育。進(jìn)一步做精做強硅光伏、新能源電池、綠色鋁、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大理州新能源電力裝備產(chǎn)業(yè)集群建設，圍繞鏈主企業(yè)，強化協(xié)同合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規模。主動(dòng)融入全省千億級新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈打造，圍繞新能源電池全生命周期，加快現有在建和儲備新能源電池產(chǎn)業(yè)項目建設，形成產(chǎn)業(yè)基礎。充分釋放鶴慶溢鑫、云南其亞原鋁產(chǎn)能規模，爭取新產(chǎn)能轉移落地，大力培育再生鋁生產(chǎn)項目，推動(dòng)綠色鋁產(chǎn)業(yè)逐步從產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游材料及裝備制造延伸。圍繞大理州優(yōu)勢特色生物資源，進(jìn)一步做大做強特色乳品、核桃加工、特色酒飲、普洱茶等綠色食品產(chǎn)業(yè)；四是以創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促工業(yè)招商。瞄準綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，倒排“時(shí)間表”、繪制“作戰圖”。積極謀劃各類(lèi)產(chǎn)業(yè)研討推介活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘存量企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、擬招商企業(yè)關(guān)聯(lián)項目資源，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)轉移、新型電力系統建設、第三次找礦行動(dòng)、鄉村振興產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，積極交流磋商，全力挖掘合作潛力；五是以創(chuàng )優(yōu)提質(zhì)促企業(yè)培育。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以各類(lèi)開(kāi)發(fā)區為載體，堅持內培外引，梯次培育和支持一批具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入省級“百強”企業(yè)、達到“百億”規模，支撐大理州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進(jìn)園區優(yōu)化升級

州工業(yè)和信息化局副局長(cháng)張嶺介紹，近年來(lái)，州委、州政府深入實(shí)施“工業(yè)強州”戰略，加快推進(jìn)園區優(yōu)化升級，充分發(fā)揮園區對促進(jìn)發(fā)展方式轉變、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構升級、帶動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用，有力推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。各級各部門(mén)把園區作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的主陣地，在園區用地、融資等方面給予大力支持，促進(jìn)了工業(yè)布局由零星向集群轉變。完成5個(gè)園區規劃修編，園區發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。逐步形成了鶴慶綠色鋁、祥云綠色硅、大理上登光伏制造等特色產(chǎn)業(yè)集群；二是基礎設施建設持續完善。2023年，全州累計申請獲得園區基礎專(zhuān)項債券項目7個(gè)、資金25.99億元，重點(diǎn)實(shí)施了大理州先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目、祥云集中建園新材料新能源片區基礎設施、鶴慶園區生活污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)和自來(lái)水廠(chǎng)及管網(wǎng)、彌渡園區污水處理站等基礎設施項目建設，持續推進(jìn)園區水、電、氣、路、通信等配套設施建設，園區承載能力不斷增強；三是園區經(jīng)濟引擎作用日益顯現。2023年，全州6個(gè)園區完成規上工業(yè)總產(chǎn)值636.5億元，占全州74.5%，同比增長(cháng)1.3%；規上工業(yè)增加值增長(cháng)2.4%，高于全州0.3個(gè)百分點(diǎn)；在建項目153個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資157.5億元，同比增長(cháng)65.1%，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資77.4億元，占全州45.5%，同比增長(cháng)22.8%；規上工業(yè)企業(yè)數156個(gè)，占全州51.8%；四是園區招商成效突顯。以“大理之問(wèn)”促“大理之變”，解放思想抓招商，勇于擔當強服務(wù)，敢闖敢干，先行先試，抓住市場(chǎng)、政策的窗口期，乘勢而上，重點(diǎn)圍繞綠色硅、綠色鋁、光伏制造、新能源電池等產(chǎn)業(yè)鏈精準招商?，F已有華晟新能源、貝特瑞、宸宇富基、東營(yíng)昆宇等一批有實(shí)力的企業(yè)順利入駐園區。園區已成為全州產(chǎn)業(yè)招商引資的重要集聚區和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。

建立協(xié)調機制為企紓困

州工業(yè)和信息化局發(fā)展規劃與技術(shù)創(chuàng )新科科長(cháng)肖日軍介紹，近年來(lái)，大理州堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強州、主攻工業(yè)、大抓項目，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展強有力的招商引資工作，落地了一批重大工業(yè)項目，成效十分明顯。為保障這些項目順利建設，我們建立了相應的協(xié)調機制，以制度化、系統化、常態(tài)化的措施來(lái)推進(jìn)重大工業(yè)項目問(wèn)題的解決。

一是明確責任，強化高位統籌。州委、州政府主要領(lǐng)導親自抓項目，各級黨政“一把手”是抓項目的第一責任人，各級政府分管領(lǐng)導是抓項目的直接責任人，各有關(guān)部門(mén)“一把手”根據職能分工，全面做好項目落地要素支撐保障服務(wù)工作，州人大、州政協(xié)發(fā)揮監督職能，開(kāi)展“三問(wèn)一評”等工作，加強項目督促問(wèn)效；二是以問(wèn)題為導向，建立強有力的協(xié)調機制。去年，州委、州政府成立了州級重大產(chǎn)業(yè)項目指揮部，以重大工業(yè)項目為重點(diǎn)，加強項目督促協(xié)調服務(wù)，定期調度和協(xié)調解決項目存在的困難問(wèn)題，全面保障重大項目快速推進(jìn)；三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強要素保障。每年遴選不少于50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項目列入年度重大工業(yè)項目計劃，由州人民政府印發(fā)實(shí)施，由各級各部門(mén)時(shí)時(shí)掌握項目情況、提前介入項目建設，在要素保障上給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，州工業(yè)和信息化局還制定了領(lǐng)導掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項目機制，建立了項目管理臺賬，建立了項目推進(jìn)定期報告制度，形成項目清單、任務(wù)清單、問(wèn)題清單、措施清單和責任清單，及時(shí)提交州、縣各級要素保障部門(mén)工作專(zhuān)班協(xié)調解決，部門(mén)解決不了的，提交州人民政府研究解決，基本形成了州、縣各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局，有效地推動(dòng)了項目建設。

記者 何俊倬

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