推動(dòng)全州經(jīng)濟持續回升向好

2月28日，大理州發(fā)展和改革委員會(huì )副主任尚國志率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州重大項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行介紹和交流。

推動(dòng)經(jīng)濟V型反轉

大理州發(fā)展和改革委員會(huì )副主任尚國志介紹，近年來(lái)，州發(fā)改委緊扣“經(jīng)濟分析和政策研究、中長(cháng)期規劃和年度計劃、投資管理和項目建設、改革和創(chuàng )新、綜合統籌和綜合平衡”五大職能，著(zhù)力推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。當前，全州加快經(jīng)濟轉型升級，產(chǎn)業(yè)重塑成型起勢，投資質(zhì)量得到革命性提升，工業(yè)結構重組，文旅產(chǎn)業(yè)重構，綠色能源再創(chuàng )新高，經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)雙升，全州發(fā)展勢能持續積聚，發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。

2023年，面對嚴峻的發(fā)展形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全州發(fā)改系統主動(dòng)擔當、奮力作為，在全省高質(zhì)量綜合績(jì)效評價(jià)考核中取得指標進(jìn)步最快的三個(gè)州市之一的好成績(jì)。圍繞全州發(fā)展戰略任務(wù)，制定出臺經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)、項目提質(zhì)提速、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、園區經(jīng)濟、輻射中心建設、經(jīng)營(yíng)主體提升等領(lǐng)域一批事關(guān)全州發(fā)展的政策措施，籌備召開(kāi)大理州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì )議、州委財經(jīng)委擴大會(huì )議等重要會(huì )議，進(jìn)一步統一發(fā)展思路、凝聚發(fā)展共識、匯集發(fā)展力量。充分發(fā)揮參謀助手作用，積極為州委州政府出臺重大舉措建言獻策，特別是上半年經(jīng)濟急劇下滑，州發(fā)展改革委及時(shí)提請州委州政府果斷采取應對措施，推動(dòng)經(jīng)濟V型反轉、回升向好。全州地區生產(chǎn)總值從上半年增長(cháng)0.4%回升至1—3季度的1.6%，全年實(shí)現增長(cháng)2%。

全力攻堅重大項目建設

尚國志介紹，2023年，州發(fā)改委聚焦優(yōu)化項目服務(wù)，全力攻堅重大項目建設，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基。

一是抓實(shí)建章立制。制定項目提質(zhì)提速三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)項目提質(zhì)提速七大行動(dòng)，制定高質(zhì)量做好項目工作的指導意見(jiàn)。調整優(yōu)化項目審批服務(wù)，推行“網(wǎng)上辦”，嚴格落實(shí)簡(jiǎn)政放權。二是奮戰要素爭取。首次將部門(mén)土地、林地、電水、環(huán)評等項目要素保障列入全州綜合考評，修訂優(yōu)化重大項目前期工作經(jīng)費管理辦法。爭取新增專(zhuān)債49.9億元、中央預算內投資12.5億元、省預算內投資5.9億元。開(kāi)展重大項目審批監管“陽(yáng)光行動(dòng)”，推動(dòng)審批規范高效。三是提速重大項目。列入2023年度省級重大項目清單117個(gè)，完成投資222.3億元。參加省級重大產(chǎn)業(yè)開(kāi)工項目142個(gè)，納統投資33.2億元。四是調優(yōu)投資結構。堅持“大興實(shí)體”，產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)2.8%，占比達44.1%，比去年同期提高11.9個(gè)百分點(diǎn)，是2021年（11.2%）的4倍。其中“含金量”最高的工業(yè)投資占比達25.4%，成為投資第一行業(yè)。民間投資占比28.5%，比去年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。五是提升基礎設施。新楚大高速全線(xiàn)貫通，鶴劍蘭沙溪支線(xiàn)通車(chē)運營(yíng)，大南、賓鶴高速即將全線(xiàn)通車(chē)。新增高速公路通車(chē)里程140公里。大攀鐵路引入大理樞紐、大理火車(chē)站站房提升改造項目、大理機場(chǎng)三期改擴建項目工程正全面推進(jìn)實(shí)施。47個(gè)重點(diǎn)水源工程有序推進(jìn)，滇中引水工程大理段進(jìn)展順利。

統籌推進(jìn)民生實(shí)事

尚國志介紹，2023年，州發(fā)改委主要通過(guò)幾個(gè)方面統籌推進(jìn)民生實(shí)事。一是強化服務(wù)保障。發(fā)揮州營(yíng)商辦職責，印發(fā)實(shí)施專(zhuān)項工作方案，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”、“營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)”問(wèn)題專(zhuān)項整治，踐行“政府圍著(zhù)企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”，積極解決一批影響企業(yè)發(fā)展的難題、堵點(diǎn)。二是加強價(jià)格管理調控。扎實(shí)開(kāi)展糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價(jià)工作，全州CPI控制在0.9%。積極回應辦理水、電、氣、停車(chē)收費等訴求，制定大理州2024版政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，積極為企業(yè)爭取再生能源電價(jià)補貼，水、電價(jià)優(yōu)惠和天然氣聯(lián)動(dòng)價(jià)格。三是助力鄉村振興。爭取以工代賑資金6464萬(wàn)元，增長(cháng)120%；13個(gè)項目吸納務(wù)工人員1628人，人均增收1.15萬(wàn)元。五是抓實(shí)各項社會(huì )事業(yè)。爭取各類(lèi)資金6.88億元支持社會(huì )領(lǐng)域基礎設施項目建設。加強滇西區域醫療中心建設服務(wù)協(xié)調，一期項目主體工程完工。協(xié)同推進(jìn)養老體系建設、基本公共服務(wù)提升等重點(diǎn)工作。

2024年，州發(fā)改委將繼續貼近群眾民生訴求，打造一流營(yíng)商環(huán)境，加固城市承載能力，助推鄉村全面振興，提升信用體系建設，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力，抓綠美促城鄉面貌提升，做好民生商品保供穩價(jià)，抓實(shí)社會(huì )事業(yè)項目，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )民生工作新局面。

加快實(shí)現動(dòng)能轉換

州發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(cháng)郜永貴介紹，實(shí)現動(dòng)能轉換，要在加快產(chǎn)業(yè)轉型提效，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢上下功夫。一是抓投產(chǎn)促工業(yè)突出重圍。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅方案中“投產(chǎn)見(jiàn)效一批、開(kāi)工推進(jìn)一批、招商儲備一批”的“三個(gè)一批”要求，緊抓重大產(chǎn)業(yè)項目。二是抓并網(wǎng)揚綠色能源優(yōu)勢。加快“風(fēng)光水儲”“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，實(shí)施好2023年列入省新能源項目建設清單的40個(gè)光伏項目，爭取更多項目納入2024年清單，力爭度電產(chǎn)值、度電增加值超過(guò)全省平均水平。三是抓樞紐促現代物流發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)大理（祥云）商貿服務(wù)型國家物流樞紐建設，加快推進(jìn)祥云冷鏈物流園冷鏈倉庫及基礎設施建設等一批支撐性項目啟動(dòng)和建設，高質(zhì)量編制大理現代流通戰略支點(diǎn)城市建設方案，大力發(fā)展保稅物流、跨境物流、云物流等新興物流。四是抓應用提數字經(jīng)濟質(zhì)效。加快新型基礎設施建設，擴大5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)覆蓋面，實(shí)施好智慧住建監管賦能、智慧社區等項目，積極拓展數字技術(shù)智慧化應用場(chǎng)景，打造全國首個(gè)“信創(chuàng )+數據要素”示范城市，力爭空天大數據產(chǎn)業(yè)園盡快落地。五是抓主體促消費服務(wù)擴面提質(zhì)。提速旅游從“量”的增長(cháng)向“質(zhì)”的突破，提升人均旅游消費，加大成品油、汽車(chē)、家電、建材等大宗消費促銷(xiāo)，加快發(fā)展咖啡等特色生產(chǎn)消費鏈條，保持消費服務(wù)業(yè)企業(yè)升規升限強勁勢頭，加快新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體培育，積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。六是強化園區產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。統籌實(shí)施好開(kāi)發(fā)區振興發(fā)展三年行動(dòng)計劃，爭取一季度全面完成6個(gè)省級及以上開(kāi)發(fā)區總體規劃審批，加快大理經(jīng)開(kāi)區、祥云經(jīng)開(kāi)區形成全州產(chǎn)業(yè)“雙核”，統籌推進(jìn)一批五百億、百億園區建設，加快其余6縣設立州級產(chǎn)業(yè)集聚區，加快形成多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力的發(fā)展格局。

記者 楊若蘭

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