洱海流域綠色生態種植水稻模式試驗種植后的幾點思考

□ 楊鳳偉

2022年2月14日，大理州人民政府、中國農業大學、云南農業大學簽訂三方合作框架協議，以中國工程院張福鎖院士領銜成立洱海流域農業綠色發展研究院，下設面源污染、綠色發展等科技小院，開展洱海流域農業面源污染防控及農業綠色發展科研攻關。通過一年的努力，完成了古生村和大莊片區農業綠色生產技術研發與田間驗證課題研究，以水環境安全閾值和周年作物畝產萬元為目標，探索構建了水稻、煙草、玉米、油菜、蔬菜等主要農作物綠色高值高效技術模式，得到了州委、州政府和全國各界的肯定。根據州委、州政府的要求，及時將院士團隊綠色生態種植水稻模式在流域內推廣應用。2023年3月30日，大理州人民政府印發《洱海流域2萬畝綠色生態種植水稻模式試驗種植工作方案》，在洱海流域推廣2萬畝綠色生態種植水稻模式試驗種植。

結合學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作安排，跟蹤對2萬畝綠色生態種植水稻模式成效進行調研，調研組深入大理市灣橋鎮古生村、喜洲鎮中和邑村、上關鎮青索村和兆邑村，洱源縣右所鎮團結村、梅和村12戶種植農戶，以及大理蒼洱留香農業發展有限公司、大理旅游古鎮開發有限公司喜洲田園分公司、大理六綠農業科技有限公司、大理榮江生態農業發展有限公司4個種植農業企業座談，查閱有關臺賬和測產報告，綠色生態種植取得很好成效，對探索洱海流域農業綠色生態種植提供了很好依據。同時，也就存在問題有幾點粗淺建議：

洱海全流域推廣綠色生態種植水稻模式。根據專家建議、群眾反饋和試驗效果，綠色生態種植水稻模式實現了高產穩產、節肥節水、減排增效，對指導洱海流域水稻綠色生態種植具有重要價值，建議在洱海流域大面積推廣應用。

洱海流域主要農作物上繼續開展綠色生態種植模式構建。在系統總結綠色生態種植水稻模式基礎上，建議在玉米、蠶豆、麥類、油菜、蔬菜（萵筍、貢菜、辣椒等）、中藥材、花卉、果梅等洱海流域主要農作物上開展綠色生態種植試驗，研制不同作物的綠色智能肥，試驗成熟后，建議在全流域推行綠色智能肥種植模式，促進農業減排增效。

將綠色智能肥種植模式推廣資金納入州級財政預算。為促進農業減排增效，實現洱海保護治理與農業綠色發展雙贏，建議未來五年每年對洱海流域水稻、玉米、蠶豆、麥類、油菜、蔬菜（萵筍、貢菜、辣椒等）的綠色智能肥種植模式給予獎補，每畝獎補160元。160元的綠色智能肥種植模式獎補較“三禁四推”1200元獎補，對于州級財政的壓力將大幅減輕，且能夠持久。對中藥材、花卉、水果、苗木等作物綠色智能肥種植模式實行承諾管理制度，不予以獎補。

給予洱海海西片區水稻油菜麥類種植專項獎補。充分利用大理旅游客源充足、自然風光秀美、歷史文化悠久的獨特優勢，結合全域旅游的興起，以稻漁景觀、麥浪景觀、油菜花海等為基礎，著力打造“記得住鄉愁”的農文旅融合示范區，實現“種的是糧油、賣的是風景”的目標。同時解決了糧食安全和群眾增收的矛盾，基于此，建議未來五年每年對洱海海西片區水稻油菜麥類種植給予專項獎補，每畝獎補300元。

提供必要的用地保障。在守住耕地紅線的前提下，為保障相關種植主體機械庫房用地、農產品烘干及粗加工用房等需求，建議相關部門系統摸排閑置非耕地資源，就近就便解決。

將洱海流域綠色有機農產品基地納入重點招商引資項目。對于在洱海流域從事農業種植的企業，積極給予相關扶持政策并大力引導其發展高端優質農產品，做強做大產品品牌。對于洱海流域分散種植農戶，建議將種植田塊系統打包為綠色有機農產品基地，納入重點招商引資項目，實施精準招商，努力在產銷對接和營銷平臺方面實現突破，破解洱海流域農產品優質不優價問題。

（作者系大理州農業農村局副局長）