全力推動(dòng)全州林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12月6日，大理州林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊仁熙率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州森林火災防控、森林草原保護利用、野生動(dòng)物保護、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行介紹和交流。

加快林長(cháng)制從“建制”向“見(jiàn)效”轉化進(jìn)程

大理州林業(yè)和草原局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊仁熙介紹，今年以來(lái)，全州在全面建立林長(cháng)制的基礎上，緊緊圍繞“五項基礎體系+八項配套制度+七項工作機制+六項重點(diǎn)任務(wù)”的運行機制，努力打造各級總林長(cháng)高位推動(dòng)，總督察、副總督察嚴格督導，林長(cháng)和成員單位充分履職的林長(cháng)制工作格局，全力推動(dòng)林草資源保護發(fā)展各項重點(diǎn)工作落地落實(shí)，加快林長(cháng)制從“建制”向“見(jiàn)效”轉化進(jìn)程，全州林草資源保護能力不斷提升，林長(cháng)制工作取得明顯成效。

一是森林草原防滅火工作總體平穩。在極端干旱條件下，做到了蒼山等重點(diǎn)區域沒(méi)有發(fā)生火災、重特大火災、人員傷亡事故，最大限度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和全州生態(tài)安全。二是林草資源監管成效顯著(zhù)。認真開(kāi)展“兩個(gè)百日攻堅行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展林地要素保障和違法違規用林整治，在全省首家實(shí)行林草資源保護有償舉報制度。歷年未查處整改到位的4358件案件“清零”，2023年森林督查案件同比下降70%以上。三是以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。牽頭成立了大理州核桃出口外貿協(xié)會(huì )，積極推動(dòng)組建大理州核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，核桃外貿出口同比增長(cháng)468%，招商引資取得重大進(jìn)展。全州當年林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比上年度增長(cháng)20%。四是林地要素保障有力。截至目前，共審批各類(lèi)涉林項目174個(gè)，完成年度省下達林地定額的128.8%。五是提前完成造林綠化任務(wù)。全州完成重點(diǎn)營(yíng)造林任務(wù)13.6萬(wàn)畝。提前啟動(dòng)了金沙江干熱河谷（滇西）2024年度生態(tài)保護與修復項目。六是大理市申報國際濕地城市取得重大進(jìn)展。大理市羅時(shí)江濕地晉升為省級重要濕地，大理市洱海、劍川劍湖濕地晉升為國家重要濕地。七是重大項目申報積極推進(jìn)。積極爭取國家增發(fā)國債項目，爭取上報全州森林防火應急道路建設項目1075.405千米，投資預算49906.525萬(wàn)元；積極爭取2024年中央投資國土綠化示范項目，投資預算3億元。八是宣傳工作走在全省前列。堅持正面宣傳，講好大理林草故事，全州沒(méi)有發(fā)生重大涉林輿情。

全力做好今冬明春森林草原防滅火工作

“12月1日起，我州已全面進(jìn)入新一輪森林草原防火期，今冬明春我州森林草原防滅火工作將面臨嚴峻形勢和挑戰。全州森林草原防滅火戰線(xiàn)上全體干部職工將迎難而上，攻堅克難，著(zhù)力補短板、強弱項、找差距、抓落實(shí),全力做好今冬明春森林草原防滅火工作?！贝罄碇萘謽I(yè)和草原局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)陳愛(ài)國說(shuō)。

一是提高政治站位，強化責任擔當。堅決貫徹國家、省森防指和州委、州政府關(guān)于森林草原防滅火工作的決策部署，立足“防滅火一體化”的工作格局，扛牢“專(zhuān)業(yè)防、早期救、管行業(yè)”的工作職責，認真履行好行業(yè)監管責任，切實(shí)落實(shí)好預防和早期處置措施。

二是落實(shí)防控責任，細化職責任務(wù)。充分發(fā)揮“林長(cháng)制”指揮棒作用，推動(dòng)各級總林長(cháng)專(zhuān)題部署森林草原防滅火工作，把責任分解落實(shí)到屬地黨委政府、行業(yè)監管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體三個(gè)層面。適時(shí)發(fā)布森林草原防火總林長(cháng)令、森林草原防火命令以及封山令，督促落實(shí)基層林長(cháng)、監管員、護林員“一長(cháng)兩員”末端管護責任，實(shí)現管理網(wǎng)格化、數字化、矢量化。

三是嚴格管控火源，杜絕違規行為。緊盯林農結合部、林緣施工區域等關(guān)鍵部位，春節、高火險期、清明節期間等重點(diǎn)時(shí)段采取增人、增卡、帶裝巡護、夜間巡查等有效措施，嚴格管控野外火源。高火險期和4級以上火險等級時(shí)，對蒼山、無(wú)量山、馬耳山等重點(diǎn)林區實(shí)行封山管理。

四是加大督查力度，持續跟蹤問(wèn)效。以問(wèn)題為導向，及時(shí)成立各類(lèi)調研組、包片蹲點(diǎn)組、明察暗訪(fǎng)組，全面開(kāi)展火災隱患大排查、大整治活動(dòng)，層層建立整改清單，定人定時(shí)定責逐一進(jìn)行整改，有效防范化解重大火災風(fēng)險隱患。

五是創(chuàng )新宣傳方式，提升全民意識。以“七大宣傳工程”和12月防火宣傳月為重點(diǎn)，結合入山掃碼、語(yǔ)音播報、新媒體等宣傳手段，加強對林區駐山戶(hù)、入山旅游人員、中小學(xué)生以及廣大山區群眾、林區施工單位等重點(diǎn)人群進(jìn)行強化宣傳。

六是做好應急準備，筑牢安全底線(xiàn)。防火期內時(shí)刻保持政令和林火信息暢通?？茖W(xué)前置撲火力量，加強實(shí)戰綜合演練，嚴格落實(shí)撲火安全措施，持續抓好監測預警和熱點(diǎn)核查工作。始終把撲火安全放在第一位，對火情科學(xué)有序應對，堅決防止事故的發(fā)生。

加強綠美建設，筑牢生態(tài)屏障

“省、州黨委、政府安排部署城鄉綠化美化三年行動(dòng)以來(lái)，我們緊緊圍繞目標任務(wù)，全力推動(dòng)全州綠美工作開(kāi)展，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障?！睏钊饰跽f(shuō)。

一是建立林草服務(wù)機制。建立了“1+3+6”工作體系。即成立1個(gè)城鄉綠化美化技術(shù)支撐專(zhuān)項工作組，組建“專(zhuān)項工作組辦公室、林草種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信息發(fā)布組、技術(shù)指導專(zhuān)家小組”3個(gè)州級工作團隊，建立“分工合作、技術(shù)支撐保障、苗木信息公布、信息報送、資金保障、跟蹤問(wèn)效”6項機制。二是強化苗木保障。積極引導苗木生產(chǎn)，全州共有238個(gè)綠化苗木育苗企業(yè)（單位），培育有113個(gè)科、270個(gè)屬、429個(gè)種，共計各類(lèi)喬、灌、草、藤、竹苗木7227萬(wàn)株。三是積極開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。完成了《大理州城鄉綠化美化推進(jìn)推薦植物名錄（第一批）》等編制，推動(dòng)苗木培育與國土綠化的有效銜接，提高國土綠化成效。四是實(shí)施林草“綠美山川”行動(dòng)。2023年完成滇西北水源涵養與生物多樣性保護項目建設9.56萬(wàn)畝，金沙江干熱河谷（滇西）生態(tài)保護與修復項目4.08萬(wàn)畝。以省級森林鄉村建設為抓手，投入補助資金500萬(wàn)元，在祥云縣、漾濞縣等9個(gè)縣完成鄉村綠化示范項目5000畝。完成32個(gè)森林鄉村的申報工作，對18株長(cháng)勢衰弱的古樹(shù)完成搶救復壯。五是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”開(kāi)展。截至今年11月，全州義務(wù)植樹(shù)盡責174.7473萬(wàn)人次，以造林綠化植樹(shù)造林和撫育管護、認種認養等折算植樹(shù)達616.5930萬(wàn)株。

在森林草原保護和利用方面，今年以來(lái)，州林業(yè)和草原局扎實(shí)推進(jìn)全省林地要素保障和違法違規用地用林整治，實(shí)現林草資源監管能力和林地要素保障水平雙提升，2023年森林督查案件同比去年下降70%以上。

“我們對歷史問(wèn)題采取絕不回避的態(tài)度，完成2013至2022年森林督查上千起案件的整改。我們立足全州發(fā)展大局，今年審核批準各類(lèi)建設使用林草地項目174個(gè)，使用林草地面積970.35公頃，完成年度下達定額的128.8%。今年我們還創(chuàng )新開(kāi)展涉林案件有償舉報工作，受理核實(shí)了幾十條舉報線(xiàn)索，并在洱源縣向正義村民兌付了一筆5000元有償舉報。目前，全州林地總面積達187.70萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達57.41%，全州森林蓄積量達1.25億立方米，大理州綠色發(fā)展的底氣更足?！标悙?ài)國說(shuō)。

多舉措促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

楊仁熙介紹，今年以來(lái)，州林業(yè)和草原局充分發(fā)揮核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室職能，爭取資金1600萬(wàn)元，實(shí)施核桃低效林改造項目8萬(wàn)畝。目前，全州核桃種植面積穩定在1015萬(wàn)畝，核桃有機基地認證面積達153.9萬(wàn)畝，今年預計核桃干果產(chǎn)量達53.3萬(wàn)噸、產(chǎn)值71.56億元，核桃綜合產(chǎn)值預計達187.8億元。建成了永平縣核桃（堅果）交易中心，組建了大理白族自治州核桃外貿企業(yè)協(xié)會(huì )，正在組建大理州核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。當前，共申報認定省級龍頭企業(yè)達57戶(hù)。爭取資金9000萬(wàn)元，連續三年實(shí)施永平縣、漾濞縣核桃“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng )建；爭取資金3420萬(wàn)元，建成核桃初加工機械一體化生產(chǎn)線(xiàn)57條。目前，水代生態(tài)制取核桃油生產(chǎn)設備已開(kāi)發(fā)完成7代、4類(lèi)產(chǎn)品。投資3.8億元的永平縣厚生生物核桃“三產(chǎn)融合”（一期）建設項目已全面建成并部分投產(chǎn)。永平、漾濞、巍山三個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)園區核桃油產(chǎn)能達4.91萬(wàn)噸，預計年底產(chǎn)量達5000噸。今年1至10月，大理州核桃產(chǎn)品共出口1887噸、銷(xiāo)售額5202萬(wàn)元人民幣，同比分別增長(cháng)622%和475%。連續三年成功舉辦“云南森林生態(tài)產(chǎn)品永平縣原產(chǎn)地活動(dòng)”，積極組織企業(yè)參加“西南森林生態(tài)產(chǎn)品博覽會(huì )”“2023云南森林生態(tài)產(chǎn)品云品出滇義烏專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )”和“廣州專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )”等系列活動(dòng)。召開(kāi)大理州核桃產(chǎn)業(yè)銀企對接會(huì )，現場(chǎng)簽約授信金額1.12億元，截至今年10月底，落實(shí)貸款發(fā)放達1.28億元。今年1至10月全州核桃產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中共有9戶(hù)龍頭企業(yè)、47戶(hù)中小微企業(yè)、8268戶(hù)林農獲得貸款，發(fā)放貸款達12.53億元。與中國工程院初步達成了合作意向，開(kāi)展核桃全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展規劃編制。與省林科院、滇西應用技術(shù)大學(xué)鄉村振興學(xué)院簽訂科技支撐合作框架協(xié)議，并共同在漾濞核桃研究院建立“云南核桃研學(xué)實(shí)訓基地”。

記者 馬麗芳

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