大理救助提升“民生溫度”

□ 通訊員 董樹(shù)勛

“阿叔，水管幫你接進(jìn)家里了?！?月24日，大理市喜洲鎮民政辦主任楊陸艷和同事一起，將喜洲鎮慶洞村特困孤寡老人何顯良家院子里的水管接入家中，并為他換好了燈泡。

“阿叔，我給你送了幾袋米，你不消跑出去買(mǎi)了?！?月21日，楊陸艷又將家里的米、日用品送到何顯良家中。

每次探訪(fǎng)結束，楊陸艷都熟練地打開(kāi)手機上大理州民政局分散供養特困人員智慧化精準定期探訪(fǎng)系統App（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“探訪(fǎng)系統App”），填寫(xiě)好《大理州分散供養特困人員探訪(fǎng)記錄表》，將探訪(fǎng)對象照片、生活區域和起居臥室情況照片等探訪(fǎng)材料上傳至App，并進(jìn)行定位打卡。

據了解，每個(gè)月楊陸艷都要和同事一起到何顯良家看看，了解他的生活狀況和需求，并幫助解決困難，同時(shí)做好入戶(hù)探訪(fǎng)系統的填報工作。

“以前探訪(fǎng)方式和資料收集方式比較落后，各村的探訪(fǎng)很難監管壓實(shí)，現在依靠探訪(fǎng)系統App壓實(shí)了各村探訪(fǎng)責任人責任，杜絕虛假探訪(fǎng)，減輕了管理難度。州、縣、鄉各級領(lǐng)導也可以通過(guò)登錄探訪(fǎng)系統App實(shí)時(shí)監管分散供養特困人員生活狀況及工作人員工作開(kāi)展狀況?！睏铌懫G介紹。

“感謝”一詞也成了平時(shí)沉默寡言的何顯良每次見(jiàn)到民政工作者常掛在嘴邊的話(huà)。一點(diǎn)生活物資、一些生活中的小事，也體現著(zhù)大理州民政部門(mén)“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念。

據了解，今年4月24日，大理州民政局籌集資金398萬(wàn)元率先在全省建成“智慧民政”大數據平臺，同時(shí)依托該平臺創(chuàng )新思路率先研發(fā)建成探訪(fǎng)系統App。目前，該系統已在大理市投入使用。

同時(shí)，大理州民政局以“五好”為抓手，開(kāi)展分散供養特困人員照料服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)加強對分散供養特困人員的照料護理，全面落實(shí)特困人員救助供養制度，有效提高分散供養特困人員的獲得感和幸福感。創(chuàng )新貼心舉措便民又暖心、提高了為民服務(wù)效率，提升了民生服務(wù)溫度。

一是“建好”探訪(fǎng)制度。大理州制定下發(fā)《大理州分散供養特困人員探訪(fǎng)工作制度》《大理州基層民政助理員協(xié)理員管理辦法（試行）》，各縣（市）結合各地實(shí)際制定探訪(fǎng)工作制度，建立定期探訪(fǎng)機制。精準認定特困人員，明確定期探訪(fǎng)目標，創(chuàng )新定期探訪(fǎng)方式，明確定期探訪(fǎng)主體，規范健全定期探訪(fǎng)內容，定期對各鄉鎮（街道）分散供養特困人員探訪(fǎng)制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查、評估，確保探訪(fǎng)制度各項工作目標落到實(shí)處。

二是“抓好”專(zhuān)業(yè)隊伍。制定《大理州基層民政助理員協(xié)理員管理辦法（試行）》，加強村協(xié)理員探訪(fǎng)服務(wù)隊伍建設，以鄉鎮（街道）民政、社會(huì )事務(wù)辦為主體、村協(xié)理員、鄉鎮駐村第一書(shū)記、鄉鎮包村（居）干部、村（居）民委員會(huì )包組干部等中堅力量為核心，壓實(shí)人員分工，制定了完善的村級協(xié)理員考評細則，做好村協(xié)理員政策業(yè)務(wù)培訓，以大理州民政系統黨建“54321”為引領(lǐng)加強隊伍素質(zhì)建設，先后舉辦了2期現場(chǎng)培訓、1期全縣域培訓、1期全州培訓，培養長(cháng)期穩定專(zhuān)業(yè)的村協(xié)理員探訪(fǎng)服務(wù)隊伍。

三是“用好”探訪(fǎng)系統App。探訪(fǎng)系統分為電腦端和手機端。工作人員依托“智慧民政”平臺，利用探訪(fǎng)系統App采取“線(xiàn)下探訪(fǎng)+線(xiàn)上打卡”方式開(kāi)展分散供養特困人員的定期探視巡訪(fǎng)服務(wù)，實(shí)現對分散供養特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況的信息匯聚和常態(tài)監測。各探訪(fǎng)責任人在入戶(hù)探訪(fǎng)過(guò)程中，認真填報記錄表，留存、上傳探訪(fǎng)對象照片、生活區域和起居臥室情況照片等探訪(fǎng)材料，并第一時(shí)間在“智慧民政”平臺上進(jìn)行定位打卡，同時(shí)將探訪(fǎng)材料上傳至該平臺。探訪(fǎng)系統App首先在大理市試點(diǎn)，之后將在全州各縣（市）推廣施行。

四是“選好”照料服務(wù)人。精選具備完全民事行為能力且有能力提供日?？醋o、生活照料等服務(wù)的人員，采取入戶(hù)、鄰里評價(jià)和特困人員滿(mǎn)意度調查等方式了解監護人是否認真做好分散供養特困人員的照料護理工作；是否根據護理等級，及時(shí)為特困人員提供整理內務(wù)、衣物換洗、送醫陪護、代辦服務(wù)等照料服務(wù)。開(kāi)展照料服務(wù)人培訓，落實(shí)照料服務(wù)責任，穩步提高分散供養特困人員照料服務(wù)質(zhì)量。持之以恒抓好分散供養特困人員照料服務(wù)工作，確保分散供養特困人員委托照料服務(wù)協(xié)議簽訂不留死角、一戶(hù)不漏。

五是“做好”探訪(fǎng)監管。依托“智慧民政”平臺，利用探訪(fǎng)系統App壓實(shí)探訪(fǎng)工作職責，推進(jìn)探訪(fǎng)工作全覆蓋。各縣（市）組織鄉鎮（街道）對分散特困人員全面排查摸底，建立探視巡訪(fǎng)臺賬，對探視巡訪(fǎng)進(jìn)行規范化管理。各鄉鎮（街道）明確專(zhuān)人負責，組織探視巡訪(fǎng)人，以一對一方式對分散供養特困人員開(kāi)展定期探視巡訪(fǎng)服務(wù)，時(shí)時(shí)掌握分散供養特困人員基本生活狀況、照料護理情況、基本生活需求等情況，確保分散供養特困人員各項救助保障政策落到實(shí)處。全面啟用“一卡通”快速撥付照料資金。嚴格規范特困人員照料護理費撥付審批，落實(shí)分散供養特困人員照料護理資金責任，及時(shí)足額發(fā)放照料護理補貼，全面杜絕“只掛名不監護”“只領(lǐng)錢(qián)不處理”“考核考評走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題。結合大理州民政局“五社聯(lián)動(dòng)”積極提供精神關(guān)懷、需求信息對接等服務(wù)。對失能、半失能分散特困人員要重點(diǎn)探視巡訪(fǎng)，根據實(shí)際適當增加探訪(fǎng)巡視次數，確保探視巡訪(fǎng)的效果，把分散供養特困人員照料服務(wù)工作落實(shí)落細。