以實(shí)干實(shí)效交出洱海保護治理滿(mǎn)意“答卷”

政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn) 話(huà)題 8月30日，大理州洱海管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)趙國龍率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就洱海水質(zhì)改善、水生態(tài)修復、魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控、藍藻防控等進(jìn)行介紹和交流。

守住底線(xiàn) 讓洱海水越來(lái)越清

在今年5月舉辦的第三屆推進(jìn)全球生態(tài)文明建設（洱海）論壇上，州委書(shū)記楊國宗指出：“生態(tài)是大理最美的顏值、最硬的家底、最大的優(yōu)勢。蒼山洱海是大理生態(tài)之魂、文化之源、發(fā)展之根，是我們必須守住守好的一條底線(xiàn)?！弊鳛槎１Ｗo治理的主責部門(mén)，州洱海管理局承擔的是“守底線(xiàn)”的重任。

大理州洱海管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)趙國龍介紹，2022年以來(lái)，州洱海管理局持續深化科學(xué)治湖、系統治湖、依法治湖、全民治湖，統籌推進(jìn)洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復，堅決扛起了洱海保護治理這份沉甸甸的政治責任。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境部回訪(fǎng)調研提出的“6個(gè)突破目標”，全力沖刺“6個(gè)兩年行動(dòng)”，洱海湖體透明度從2021年的1.79米提升至2022年的2.29米，達到近20年最高水平；27條主要入湖河流水質(zhì)優(yōu)良率達到100%，11個(gè)河流（湖庫）被評定為省級美麗河湖，污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度和污水集中收集率兩項關(guān)鍵指標顯著(zhù)提升，截污治污效能發(fā)揮日益充分，依托中國工程院張福鎖院士團隊，持續深化農業(yè)面源污染治理，各項工作邁出了堅實(shí)步伐。連續三年高規格舉辦“推進(jìn)全球生態(tài)文明建設（洱海）論壇”，成功向世界推送了湖泊保護治理乃至生態(tài)文明建設的“洱海經(jīng)驗”。通過(guò)努力，洱海保護治理取得階段性顯著(zhù)成效，生態(tài)環(huán)境部公布的洱海水質(zhì)評價(jià)結果實(shí)現2020年、2021年、2022年連續三年為“優(yōu)”，全湖水質(zhì)時(shí)隔14年再次實(shí)現8個(gè)月Ⅱ類(lèi)（上次為2008年），堅決守住了不發(fā)生規?；孱?lèi)水華的底線(xiàn)。隨著(zhù)文旅產(chǎn)業(yè)不斷復蘇，大理再度出現“蒼山洱海人山人?！钡臒狒[景象，根據文旅部門(mén)統計，今年1-7月，大理市共計接待國內外游客達3889萬(wàn)人次，同比增長(cháng)89.51%。洱海保護治理的良好成效正在逐漸轉變成為最基本的公共服務(wù)和最普惠的民生福祉，不斷釋放出生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，推動(dòng)“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

趙國龍說(shuō)，洱海保護治理不是一朝一夕的事情，不能一蹴而就，必須久久為功、持續努力。為持續鞏固洱海保護治理工作成效，推動(dòng)洱海水質(zhì)、水環(huán)境、水生態(tài)“三位一體”同步改善，州洱海管理局在全面總結近年來(lái)洱海保護治理工作成效基礎上，聚焦工作中存在的短板和差距，制定出臺了1個(gè)洱海保護治理三年精準提升總體方案和湖體水生態(tài)修復、入湖河流水質(zhì)改善等9個(gè)子方案，以及1個(gè)專(zhuān)項方案，系統構建了今后三年洱海保護治理“1+9+1”的精準提升工作體系和綜合施策工作格局。

為了能夠持續鞏固洱海水質(zhì)穩定向好的態(tài)勢，州洱海管理局高度重視洱海流域初雨防控工作。今年3月份以來(lái)，在洱海流域全面掀起了初雨防控雨前“八清”大會(huì )戰，對整個(gè)流域的化糞池、截污管網(wǎng)、家園、田園、水源、庫塘濕地、河道溝渠和施工場(chǎng)地進(jìn)行了全覆蓋、地毯式清理，搶抓洱海水位降低的有利時(shí)機，對環(huán)湖岸灘上多年沉積的腐殖質(zhì)進(jìn)行徹底清理，累計投入14萬(wàn)人次、機械約10000臺次，清理枯死植物、淤泥、垃圾等約10萬(wàn)噸，最大限度削減了入湖污染負荷。通過(guò)努力，今年1-6月，生態(tài)環(huán)境部公布的洱海水質(zhì)評價(jià)結果也為“優(yōu)”，為實(shí)現全年為“優(yōu)”的目標奠定了堅實(shí)基礎。

實(shí)施調控 構建健康水生態(tài)系統

洱海是一個(gè)復雜的生態(tài)系統，如何維系“草藻魚(yú)泥”生態(tài)系統平衡一直以來(lái)都是洱海保護治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。大理市洱海管理局局長(cháng)楊國勛就目前實(shí)施的洱海魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控工作，從“為什么要開(kāi)展魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控、怎么樣調控、調控哪些魚(yú)”3個(gè)方面作了介紹。

為什么調控？通過(guò)中國科學(xué)院水生生物研究所和中國環(huán)境科學(xué)院等科研機構開(kāi)展的洱海水生態(tài)調查，發(fā)現目前洱海魚(yú)類(lèi)群落結構失衡的問(wèn)題較為突出，主要表現在幾個(gè)方面：一是外來(lái)魚(yú)類(lèi)占絕對優(yōu)勢，云南裂腹魚(yú)等土著(zhù)魚(yú)種的生存空間被不斷壓縮；二是銀魚(yú)、西太公魚(yú)等小型魚(yú)類(lèi)數量眾多，它們主要以浮游動(dòng)物為食，而浮游動(dòng)物減少則會(huì )為藻類(lèi)繁殖生長(cháng)提供有利條件，進(jìn)而帶來(lái)藍藻防控的巨大壓力；三是鯉魚(yú)、鯽魚(yú)等底層擾動(dòng)性魚(yú)類(lèi)大量存在會(huì )對洱海底泥產(chǎn)生影響，不僅加速內源污染釋放，也會(huì )降低湖體透明度，影響水生植物生長(cháng)；四是4公斤以上的鰱魚(yú)、鳙魚(yú)幾乎喪失“保水控藻”作用，需要調控移除。綜上所述，對洱海湖體內的魚(yú)類(lèi)種群和規模進(jìn)行調控很有必要、非常重要，是有效減少洱海內源污染沉積、促進(jìn)水生態(tài)系統平衡的重要手段。

怎么樣調控？前期準備方面，委托中國科學(xué)院水生生物研究所，根據洱海水生態(tài)調查的最新情況，科學(xué)編制了2023年洱海魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控工作方案，將魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控工作納入大理市洱海生物多樣性保護與恢復項目來(lái)實(shí)施，嚴格經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家評審、漁民座談、征求意見(jiàn)、政府審批、媒體公告、向上備案等程序，確保生態(tài)調控工作科學(xué)、規范、有序。組織發(fā)動(dòng)方面，嚴格實(shí)行“一船、一牌、一證”制度，只有申請辦理了入湖許可證的漁民才可以在特許時(shí)間內入海開(kāi)展生態(tài)調控，今年共有587戶(hù)漁民辦證參與生態(tài)調控。同時(shí)，嚴格控制網(wǎng)具規格，漁民在捕撈時(shí)除可使用銀魚(yú)絲網(wǎng)、西太公魚(yú)捕撈用一層絲網(wǎng)外，禁止使用可以捕撈其他魚(yú)類(lèi)的一切網(wǎng)具，嚴禁使用機動(dòng)設施、密眼小拉網(wǎng)、地籠等對水生生物資源及生態(tài)環(huán)境破壞大的作業(yè)方式。

調控哪些魚(yú)？今年的魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段調控的魚(yú)種各有不同。第一階段為8月21日至9月20日，調控種類(lèi)為銀魚(yú)、西太公魚(yú)等外來(lái)小型魚(yú)類(lèi)；第二階段為10月21日至11月20日，調控種類(lèi)為4公斤以上的鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、鯉魚(yú)和400克以上的鯽魚(yú)；第三階段為12月1日至20日，調控種類(lèi)為西太公魚(yú)等外來(lái)小型魚(yú)類(lèi)。

在開(kāi)展魚(yú)類(lèi)生態(tài)調控的同時(shí)，大理市洱海管理局也會(huì )科學(xué)進(jìn)行魚(yú)類(lèi)增殖放流，今年以來(lái)累計投放了各類(lèi)魚(yú)種226噸，其中鰱魚(yú)197.5噸、鳙魚(yú)18.3噸、無(wú)齒蚌10.14噸，目的就是不斷優(yōu)化洱海湖體內的魚(yú)類(lèi)規模和種群結構，構建一個(gè)健康的洱海水生態(tài)系統。

全力備戰 抓實(shí)藍藻防控工作

說(shuō)到水質(zhì)，每到八、九月份都是洱?！氨Ｋ|(zhì)、防藍藻”的重要關(guān)口。

大理州洱海管理局副局長(cháng)趙毅介紹，今年洱海的藻情總體好于去年同期，但風(fēng)險依然較大。

在今年前期高溫、干旱、少雨，后期旱澇急轉的不利氣候條件影響下，全省九大高原湖泊普遍出現水資源不足、水位明顯下降的情況，洱海也不例外。1-5月，洱海流域降雨量?jì)H為75.1毫米，洱海水位一度跌破1964.30米的法定最低運行水位，降至1964.27米，隨著(zhù)后期洱海流域降雨逐漸增多，洱海水位不斷恢復提升至1965.00米左右，但仍然處于近年來(lái)的較低水位。截至目前來(lái)看，今年洱海的藻情總體好于去年同期，今年1-8月，洱海全湖藻情總體穩定，水體感觀(guān)清澈，沒(méi)有發(fā)生規?；{藻聚集，6月中旬以來(lái)，僅在局部湖灣水流不暢區域偶爾發(fā)生零星藻類(lèi)聚集。

“國內藻類(lèi)研究專(zhuān)家、中科院水生所研究員劉永定老師有過(guò)一個(gè)形象的比喻：今年的洱海就像一鍋火鍋，水越少導致湯越濃，湯越濃意味著(zhù)水質(zhì)波動(dòng)升高和暴發(fā)藍藻水華的風(fēng)險越大?！壁w毅介紹，隨著(zhù)后期氣溫、水溫逐漸升高，特別是遇到“天不刮風(fēng)、天不下雨、天上有太陽(yáng)”的晴熱天氣，藍藻防控的壓力將進(jìn)一步加大。各相關(guān)部門(mén)將嚴陣以待，堅決守住不發(fā)生規?；{藻水華的底線(xiàn)。

一是健全完善應急處置工作機制。州級和大理市、洱源縣及時(shí)制定了藍藻水華防控應急處置工作方案，還于7月21日組織州、市（縣、區）、鄉鎮（街道）開(kāi)展了2023年洱海水華防控應急處置聯(lián)合演練，不斷提升應急處置能力，進(jìn)一步健全完善統一、快速、靈敏、高效的洱海藍藻水華應急處置機制。二是強化監測預警分析研判。健全完善了“天空地水”一體化的藍藻防控監測體系，天上有衛星遙感，空中有無(wú)人機巡航，地上有人工隊伍定點(diǎn)巡查，水里有快艇巡查和水質(zhì)加密監測，通過(guò)這些技術(shù)手段，精準掌握洱海藻情動(dòng)態(tài)，并通過(guò)“日巡查監測、夜分析研判”的工作機制，及時(shí)調整防控措施，提高防控效率。同時(shí)，定期召開(kāi)洱海水質(zhì)藻情分析研判會(huì )議，組織國內權威的湖泊保護治理專(zhuān)家，分析研判洱海水質(zhì)和藻情變化趨勢，科學(xué)指導“保水質(zhì)、防藍藻”工作。三是科學(xué)調度人防機防技防措施。在洱海周邊建成了6座藻水分離站和6個(gè)降藻庫塘，布設了大量車(chē)載式、集裝箱式的移動(dòng)除藻控藻設施，每年可以處理的藻水規模達到60萬(wàn)立方米左右。在環(huán)湖沿線(xiàn)和重點(diǎn)湖灣布設了攔藻壩、加壓噴水器等裝備，可以有效提升近岸的除藻控藻效率。目前，這些設備已經(jīng)全部完成檢修、維護和布點(diǎn)工作，確保一旦出現藻情，第一時(shí)間開(kāi)展應急處置，切實(shí)做到“打早、打小、打了”。四是抓實(shí)藍藻防控科普宣傳。專(zhuān)門(mén)制作了《藍藻的自述》科普宣傳小視頻，在微信公眾號、視頻號和公共大屏幕上滾動(dòng)播放，引導社會(huì )大眾科學(xué)認識藍藻，正確看待藍藻，為藍藻防控營(yíng)造良好的工作氛圍。

本報記者　關(guān)友芳

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