政務服務平臺移動端電子證照亮證應用亟待推進

□　潘智勇

我省近年來不斷強化國家電子證照標準規范應用，加快電子證照制發、歸集和應用。截至2023年5月份，省政務服務平臺電子證照系統中已入庫369類共計7900余萬個證照，基本實現了行政審批和服務事項產生的證照全量化歸集。在政務服務平臺移動端“一部手機辦事通”上，自然人可申領涵蓋民政、人社、公安、衛健等44種證照，實現一部手機“攜帶”N個證件。但目前電子證照在應用形式和范圍上尚未在政務服務和社會化應用中得到全面普及，存在建用脫節的情況。

在基層高頻事項受理過程中，作為自然人申請材料的身份、戶籍、婚姻、技能等證照已實現電子化并歸集至政務平臺電子證照庫內，移動端（“一部手機辦事通”）上可申請電子證照并亮證（二維碼），但目前能實現掃碼應用的僅有駕駛證、行駛證和醫療電子憑證。同時政務平臺和大部分部門自建業務系統沒有對應的電子證照應用系統和掃碼設備，因此大部分高頻事項仍需申辦人提交證照原件或復印件，電子證照庫資源缺乏應用，對數據資源造成極大浪費。

目前群眾對身份證、婚姻證明、學歷證明等證照的手機亮證應用呼聲較高，成為群眾關切的“堵點”。

《云南省數字政府建設總體方案》明確：要圍繞群眾辦事堵點，通過數據共享、電子證照應用、流程優化等方式，著力解決辦事證件、證明材料問題，讓群眾少跑腿、數據多跑路，不斷提升群眾辦事便利度。就當前工作來說，筆者認為，政務服務平臺移動端電子證照亮證的應用亟待推進。一是要全面梳理自然人證照種類，在移動端（“一部手機辦事通”）上應上盡上，方便群眾亮證。二是在統一電子證照庫和全量歸集的基礎上，盡快推出政務平臺電子證照應用系統，統一掃碼（識別）設備標準和完善配備，拓展電子證照政務服務和社會化應用場景，最終實現證照線上調驗核用，線下亮證掃碼，為群眾提供更優的服務體驗。三是全面梳理政務服務事項辦事指南。結合電子證照的應用情況核對事項“五級十二同”中的“申請材料”，對已實現電子證照調用的事項，取消證照原件或復印件提交需求，實現群眾辦事“免證”。