開(kāi)創(chuàng )全州“三農”工作新局面

6月14日，大理州農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)李純率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州農業(yè)農村工作情況、農村承包地和宅基地管理、高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹和交流。

全州“三農”工作高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續顯現

大理州農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)李純介紹，2022年，我州鄉村振興實(shí)績(jì)考評全省排名第5，高原特色農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評全省排名第2，農村人居環(huán)境整治提升全省排名第5，其它重點(diǎn)工作繼續走在全省前列，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。

今年以來(lái)，全州農業(yè)農村部門(mén)協(xié)調抓好鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作，全州繼續保持農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農民收入穩定增長(cháng)、農村社會(huì )和諧穩定的良好局面。一是綜合經(jīng)濟指標穩定增長(cháng)。一季度全州農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達120.96億元、增長(cháng)4.3%。預計上半年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達225億元，現價(jià)增長(cháng)10%左右。二是糧油生產(chǎn)穩步開(kāi)展。預計全州夏糧播種面積134.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)約32.9萬(wàn)噸、增長(cháng)4.3%；夏收油菜播種面積17.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.9萬(wàn)噸、增長(cháng)5%。全州計劃播種秋糧317.1萬(wàn)畝，目前秋糧栽種有序推進(jìn)。三是畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩。預計上半年生豬存欄288.5萬(wàn)頭，出欄194.6萬(wàn)頭、同比增長(cháng)1.2%；豬肉產(chǎn)量17.2萬(wàn)噸，同比增加2.1%。肉牛存欄90.6萬(wàn)頭，出欄24.6萬(wàn)頭、同比增長(cháng)9.9%；牛肉產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，同比增加10.5%。奶牛存欄9.2萬(wàn)頭，同比增長(cháng)13.6%；牛奶產(chǎn)量21.7萬(wàn)噸，同比增加7.1%。羊存欄150萬(wàn)只，出欄85萬(wàn)只、同比增長(cháng)0.8%；羊肉產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，同比增加2.7%。家禽存欄1832萬(wàn)羽，出欄1213萬(wàn)羽、同比增長(cháng)4.9%；禽肉產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，同比增加5.9%，禽蛋產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸，同比增加3.7%。四是特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一季度，全州蔬菜種植面積31.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量59.0萬(wàn)噸、增長(cháng)7.9%；水果種植面積98.9萬(wàn)畝，產(chǎn)量13.3萬(wàn)噸、增長(cháng)19.7%；中藥材種植面積42.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.7萬(wàn)噸；茶葉種植面積25.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.1萬(wàn)噸；花卉種植面積15萬(wàn)畝、增長(cháng)8.1%，鮮切花、特色花卉產(chǎn)量分別為712.7萬(wàn)支、3317萬(wàn)盆。五是農業(yè)投資穩定增長(cháng)。1至5月，全州儲備農業(yè)投資項目428個(gè)，完成備案303個(gè)，備案項目總投資137.8億元；新增入庫項目129個(gè)，總投資33.5億元、當年投資25.6億元。6月計劃入庫項目56個(gè)，總投資22.3億元、當年計劃投資15.5億元。截至5月底，全州在庫項目294個(gè)，總投資161.7億元、當年計劃投資73.9億元。截至6月7日關(guān)網(wǎng)，投資報數33.8億元，同比增長(cháng)110.2%。六是農民收入穩步增加。一季度全州農村常住居民人均可支配收入4166元，高于全省平均214元，同比增長(cháng)5.7%，高于全省增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。預計上半年全州農村常住居民人均可支配收入8000元以上，名義增長(cháng)6.5%左右。七是鄉村振興示范工程和綠美鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)大理洱海海西國家級鄉村振興示范園建設，鳳陽(yáng)邑、沙栗木莊、中和邑3個(gè)重點(diǎn)示范村和南五里橋、龍下登、古生、桃源4個(gè)鞏固提升示范村建設取得新的成效。2023年計劃建設綠美鄉鎮12個(gè)、省級綠美村莊18個(gè)、州級綠美村莊900個(gè)，目前各項工作正穩步推進(jìn)。

聚焦群眾關(guān)心事 做好農村承包地和宅基地管理工作

農村承包地和宅基地管理是農業(yè)農村部門(mén)職能職責中的一項重要內容，事關(guān)廣大農民群眾的切身利益。

大理州農業(yè)農村局農村合作經(jīng)濟指導與社會(huì )事業(yè)促進(jìn)科科長(cháng)趙四榮介紹，在農村土地承包經(jīng)營(yíng)管理方面，一是依法維護農村土地集體所有權，穩定農戶(hù)承包權。2022年末全州家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積達419.34萬(wàn)畝。二是鼓勵支持農村承包土地經(jīng)營(yíng)權流轉，放活土地經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。2022年末，農村家庭承包耕地流轉總面積達69.34萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的16.54%。三是加快與自然資源部門(mén)建立信息共享機制，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統一登記與農村土地承包合同管理工作有序銜接。四是堅持“以調解為主、裁決為輔”的基本原則，做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁工作。2022年全州共受理土地承包及流轉糾紛595件，調處糾紛565件，調處率為95%。

在農村宅基地管理和改革方面，一是制定出臺《關(guān)于全面規范和加強農村宅基地建房管理的通知》等文件，農村宅基地管理制度基本健全。二是全面開(kāi)展農村宅基地鄉鎮聯(lián)審聯(lián)批工作。截至2023年4月底，全州累計收到宅基地申請15683份，完成審批14605宗，審批率為93%，實(shí)現全州所有鄉鎮農村宅基地申請受理、審批全覆蓋。三是加大農村宅基地法律法規、政策宣傳力度。四是嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求，開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)，農村村民亂占耕地建住房新增問(wèn)題得到有效遏制。五是大理市全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)工作、農村亂占耕地建住宅專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作“兩項試點(diǎn)”改革工作正在穩慎、有序推進(jìn)。

趙四榮還特別介紹了群眾關(guān)注度較高的宅基地申請的具體流程。農村宅基地分配在堅持“一戶(hù)一宅”的前提下，實(shí)行農戶(hù)申請、村組審核、鄉鎮審批。申請審批管理流程包括村民申請、村民小組討論和公示、村民委員會(huì )審查、鄉鎮人民政府審批、鄉鎮人民政府驗收、縣級部門(mén)備案等環(huán)節。申請時(shí)需要提供以下資料：1.宅基地和建房（規劃許可）申請表；2.宅基地使用承諾書(shū)；3.宅基地坐落平面位置圖；4.申請人身份證；5.申請人戶(hù)口簿；6.申請人結婚證（未婚不提供）。由于每戶(hù)申請宅基地的農戶(hù)具體情況不一樣，相應的限制條件和辦理許可情況也不一樣，需要申請宅基地的農戶(hù)可以到所在村委會(huì )或者到鄉鎮人民政府專(zhuān)門(mén)負責農村宅基地辦理業(yè)務(wù)的窗口詳細咨詢(xún)。

發(fā)揮資源優(yōu)勢 高原特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效

我州生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物種資源豐富，有“中國核桃第一州市”“中國水果之鄉”“乳牛之鄉”“中國西部?jì)?yōu)質(zhì)早熟鮮食葡萄基地”等稱(chēng)號。

大理州農業(yè)農村局綠色食品與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(cháng)鄭定生介紹，近年來(lái)，我州堅持質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，結合洱海保護，加快推進(jìn)全州農業(yè)綠色發(fā)展和農業(yè)現代化建設。全州州級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達300戶(hù)、農民合作社達6404個(gè)、家庭農場(chǎng)達10806個(gè)；創(chuàng )建全國“一村一品”示范村鎮13個(gè)（7村6鎮），省級“一村一品”專(zhuān)業(yè)村145個(gè)、專(zhuān)業(yè)鄉鎮7個(gè)。有效期內的“三品一標”農產(chǎn)品達841個(gè)、創(chuàng )中國馳名商標12個(gè)、云南名牌農產(chǎn)品73個(gè)。嘉士伯啤酒和歐亞乳業(yè)連續4年獲評云南省綠色食品“10強企業(yè)”，來(lái)思爾乳業(yè)連續4年榮獲全省綠色食品“20佳創(chuàng )新企業(yè)”稱(chēng)號。下關(guān)沱茶、南澗紅云核桃、永平果亮核桃、祥云龍云大有蔬菜、祥云泰興蔬菜、賓川華僑莊園葡萄、賓川云福柑橘、彌渡春沐園櫻桃番茄8個(gè)特色農產(chǎn)品榮獲省綠色食品“10大名品”，名品名企數量連續名列全省前茅，核桃、乳制品和水果產(chǎn)值位列云南省第一。

下一步，我州將以打造千億級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，以推進(jìn)高原特色農業(yè)現代化為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大理農業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規?；?、組織化、品牌化、設施化建設，下功夫提升農產(chǎn)品精深加工水平，推動(dòng)高原特色農業(yè)取得新的更大成效。力爭到2025年，實(shí)現全州農業(yè)產(chǎn)值1000億元，農產(chǎn)品加工流通產(chǎn)值2000億元，農業(yè)綜合產(chǎn)值達3000億元的目標，為實(shí)施鄉村振興戰略作出更大的貢獻。

本報記者　關(guān)友芳

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