織牢城市“安全網(wǎng)” 做好人民“守夜人”

政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn) 話(huà)題 5月10日，大理州應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)何建雄率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹和交流。

加強作風(fēng)建設 鍛造過(guò)硬隊伍

去年省委、省政府部署開(kāi)展了作風(fēng)革命效能革命，我州各級各部門(mén)也積極推進(jìn)落實(shí)。大理州應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)何建雄介紹，州應急管理局緊緊圍繞作風(fēng)革命效能革命的總體要求，按照“三化三法”，把推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命與重點(diǎn)工作結合起來(lái)，提升效能強應急抓管理，轉變作風(fēng)破難題辦實(shí)事，切實(shí)以作風(fēng)轉變推動(dòng)應急之變，以效能提升促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

一是盯關(guān)鍵破難點(diǎn)。制定了“防風(fēng)險、除隱患我們在行動(dòng)”主題活動(dòng)，確立了做好經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、安全生產(chǎn)監管、應急管理保障、防災減災民生和應急隊伍提升5件實(shí)事，形成了10個(gè)重點(diǎn)項目，并逐一明確了推進(jìn)措施、完成時(shí)限和具體責任，實(shí)現了任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化。

二是深排查嚴整治。深入開(kāi)展重大安全風(fēng)險大排查和安全生產(chǎn)大檢查2個(gè)專(zhuān)項整治，重點(diǎn)開(kāi)展“十六項”大檢查工作。采取“1+2+10”模式，在2個(gè)專(zhuān)題、10個(gè)領(lǐng)域持續發(fā)力，著(zhù)力堵漏洞、補短板、強措施、打基礎，實(shí)現了生產(chǎn)安全事故和死亡人數的“雙下降”。

三是抓演練強基礎。及時(shí)修訂《大理州地震應急預案》《大理白族自治州防汛抗旱應急預案》等4個(gè)綜合預案，組織了2022年強降雨期間山丘區人員轉移避險應急演練和使命必達2022地震應急綜合演練。按時(shí)完成了2022年至2023年政策性農房保險的續保工作，持續做好冬春需救助人口的統計上報工作。

四是轉作風(fēng)提效能。調整完善網(wǎng)上審批流程，實(shí)現了42個(gè)安全生產(chǎn)許可辦結時(shí)限全部壓縮到法定時(shí)限的60%以?xún)?，同時(shí)在微信公眾號推送政務(wù)服務(wù)、開(kāi)通考試成績(jì)查詢(xún)、電子證件生成下載等事項，切實(shí)利企便民。

辦事不求人 審批不見(jiàn)面

州應急管理局堅持貫徹落實(shí)推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，緊緊圍繞“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“全程服務(wù)有保障”等重點(diǎn)工作，全面落實(shí)工作責任，努力為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)和行政審批服務(wù)。

州應急管理局行政審批科科長(cháng)吳海會(huì )介紹，在政務(wù)服務(wù)事項標準化管理方面，州應急管理局全面實(shí)行行政許可事項清單管理，構建分級負責、規范統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，動(dòng)態(tài)調整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄。同時(shí)，在簡(jiǎn)政放權上，將州應急管理局行政許可事項由37項減少為11項，并將事項的設定依據、責任事項、追責情形、監督方式等內容全部在網(wǎng)上公示，完善權力運行制約和監督體系。在優(yōu)化服務(wù)上，專(zhuān)題研究并制定政務(wù)服務(wù)事項行政審批工作流程，依托政務(wù)服務(wù)平臺，提供申請受理、審查決定、結果送達等一站式服務(wù)。

截至目前，州應急管理局已發(fā)布的51個(gè)政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單事項中，“全程網(wǎng)辦”的事項數量達46個(gè)、占比90.2%，承諾辦結時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了76.02%，真正實(shí)現辦事“少跑腿、不見(jiàn)面、高效率”。在放管結合上，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來(lái)，以“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式開(kāi)展監管工作，使監管執法檢查行為透明化、制度化、標準化，切實(shí)管出公平、管出效率、管出活力。

在安全生產(chǎn)培訓考試方面，今年2月20日，恢復培訓考核工作后，大理州安全生產(chǎn)考試點(diǎn)搬遷大交集團泛亞汽車(chē)廣場(chǎng)二樓。同時(shí)，按照相關(guān)規定加強考試點(diǎn)建設。進(jìn)一步規范“三項崗位”人員培訓考試流程，把能夠實(shí)施的特種作業(yè)考試工種全部啟動(dòng)，方便一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人培訓取證。

據悉，州應急管理局目前承擔的考試項目分兩大類(lèi)。其中，特種作業(yè)操作證考試項目有高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、熔化焊接與熱切割作業(yè)、登高架設作業(yè)以及高處安裝、維護、拆除作業(yè)，安全管理人員考試項目包括高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力。

加強隊伍建設 全面依法行政

州應急管理局安全生產(chǎn)執法監督科科長(cháng)王春景介紹，我州高度重視安全生產(chǎn)行政執法工作，始終按照習近平總書(shū)記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的十六字授旗訓詞精神指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，在安全生產(chǎn)執法工作中，始終堅持把應急部門(mén)建設成為政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明、執法有力的監管執法機構。按照國家、省相關(guān)文件精神，我州州、縣兩級黨委、政府相繼制定出臺了《深化應急管理綜合行政執法改革實(shí)施方案》，全面深化應急管理綜合行政執法改革，不斷強化應急管理綜合行政執法能力建設。

截至今年3月底，我州州、縣兩級應急管理綜合行政執法機構編制方案均已獲批，州應急管理綜合行政執法支隊和縣市大隊共有編制99名。

執法服裝已陸續裝備到位，待省廳執法總隊掛牌后，各縣（市）將舉行掛牌儀式，全州應急管理綜合行政執法將以“互聯(lián)網(wǎng)+執法”為平臺，加大執法培訓力度，從根本上扭轉“只檢查不執法，只執法不處罰”的被動(dòng)局面，全面履行好依法行政的職責。

本報記者　蘇云慧

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