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□ 李建昌
調查研究是一把科學認識規律和正確解決問題的“金鑰匙”,也是一把新時代衡量各級干部作風虛實和領導能力強弱的客觀標尺。按照中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求,聯系邊疆民族地區實際,筆者認為,大興調查研究要注重落細落實。
要明晰大興調查研究的目的意義。調查研究是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的傳家寶,也是我們黨的重要思想方法和工作方法。正確認識把握推動黨和國家事業高質量發展的本質要求及規律性,找準制約區域高質量發展的原因和困難矛盾,為有效破解制約發展因素和困難矛盾,明晰工作思路及科學可行的辦法措施,推動對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的深入學習貫徹,推動科學民主決策和高質量發展,推動團結奮斗和統籌發展與安全,推動國家治理體系及治理能力現代化與基層客觀實際的深度融合。
要認真貫徹大興調查研究的4項要求。一要認真貫徹堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示精神的總體要求;二要認真貫徹善于運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律的工作要求;三要認真貫徹“堅持黨的群眾路線、堅持實事求是和堅守黨性原則、堅持問題導向、堅持攻堅克難、堅持系統觀念”和堅持理論與實際相結合的原則性要求;四要認真貫徹“撲下身子干實事、謀實招、求實效”的轉變作風要求。
要突出6大塊重點調查研究內容。中央印發的調研工作方案,將調研內容確定為12個方面的重點,為便于記憶和落實,這里將其歸納為6大塊的重點調查研究內容。一要突出貫徹落實黨中央決策部署、習近平總書記重要指示批示精神和“兩新一高”(貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展)情況的調研;二要突出統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局情況的調研;三要突出統籌發展和安全,防范化解重大風險,加強意識形態領域工作情況的調研;四要突出解決發展不平衡、不充分及民生保障情況的調研;五要突出推進生態文明及美麗中國建設情況的調研;六要突出推進創新發展及解決老大難問題等其他重點問題的調研。
要精心落實好6個步驟的調查研究方法。為切實開展好在全黨“大興調查研究”工作,中央印發的調研工作方案將調查研究方法細化到6個具體的步驟,要精心落實好每個方法步驟的調查研究工作:一要提高認識,即學習理論和文件,統一思想認識;二要制定方案,即明晰思路和要求,分解調研任務;三要開展調研,即統籌資源和力量,搜集整理資料;四要深化研究,即聚焦主業和主責,深入研究問題;五是解決問題,即圍繞目標和任務,解決實際問題;六要督查回訪,即總結經驗和問題,落實調研任務等。尤其是準備工作要充分、調研活動要務實、分析研究要周密、意見建議要可行、調研成果運用要有效。
要嚴格遵守4個方面的工作要求。一要加強組織領導,即領導要重視,不僅要親自部署安排,科學精準做好方案設計及組織實施工作,而且要以上率下作出示范;二要嚴明工作紀律,調查研究既要求真務實,力戒形式主義和盲目性帶來的浪費及低效,還要嚴守政治紀律和群眾工作紀律,尤其是要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,輕車簡從、務實高效;三要堅持統籌推進,既要突出重點和特色,也要兼顧一般與全局,既要聚焦主業主責深入開展重點調研,還要善于緊扣中心工作組織開展深入的調查研究;四要加大宣傳力度,一方面為大興調查研究凝聚共識和力量,為推動調查研究務實高效營造向上向善的良好社會氛圍,激發創新發展的活力,一方面引導大興調查研究的走深走實、落實落細,促進調查研究成果的推廣應用及調查研究方案的總結完善。
要千方百計達到大興調查研究根本目標。要通過做好事關全局的戰略性研究、破解復雜難題的對策性研究、適應新時代發展需要的前瞻性研究、推進重大工作發展的跟蹤性研究、突出典型案例的解剖性研究、推動發展措施落實的督查性研究,達到傾聽基層干部群眾所思所想所盼、了解掌握真實情況、研究提出解決問題措施、不斷完善推動高質量發展思路、督促工作措施落實的根本目標。
(作者單位:大理州財校)