以“三大環境”凝聚優化營商環境合力

□　李金金

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，事關發展、事關全局。優化營商環境是一個龐大的系統工程，要從市場環境、政務環境、治理環境著手，打造“三大環境”凝聚強大合力。

以公平競爭的市場環境為“土壤”。市場環境的優劣直接影響著市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。要以政府有為，推動市場有效、企業有利、社會有序。堅決摒棄地方保護主義，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在放寬準入的基礎上，逐項清障，促進公平競爭。要持續深化“放管服”，進一步精簡市場準入行政審批事項，制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則。實施公平統一的市場監管制度，落實“無事不擾”的工作要求，既提高監管效能，又減少企業干擾，切實保障企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭。

以高效便捷的政務環境為“雨露”。營商環境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。政務服務能力強不強、效率高不高，直接影響市場主體的滿意度和獲得感。沒有企業的枝繁葉茂，地方的發展就是無源之水、無本之木，要真正把服務意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚“店小二”精神，以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，讓服務對象從政務服務中感受到營商環境的變化。對于企業來說，時間就是金錢，效率就是生命，為企業減一天時間跑審批，企業就能多一天時間謀發展。要以提高政務服務效率為導向，真正做到數據多跑路、干部邁開腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數”換取企業的發展指數、群眾的幸福指數。

以依法辦事的法治環境為“陽光”。法治是最好的營商環境，只有執法司法公平公正，企業才能安心經營、放心投資、專心發展。堅持以提高投資安全感為導向，依法平等保護好企業和企業家的合法權益，嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環境的違法犯罪行為。同時，要運用法治思維和法治方式，針對營商環境建設，抓好地方性法規、規章和規范性文件的立改廢工作。推進剛柔執法的有機統一，精準把握執法司法尺度和溫度，規范政府權力運行，最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響。切實加強法治政府建設，依法履行政府職能，有力保障市場經濟運行良好。

（作者單位：永平縣水泄鄉黨委）