推動(dòng)新階段大理水利高質(zhì)量發(fā)展

3月22日 ，大理州水務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)李紅宇率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就我州水利項目建設、水旱災害防御、河長(cháng)制工作、水資源管理等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹和交流。

聚焦重點(diǎn)水利工作 確保完成年度目標任務(wù)

大理州水務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)李紅宇介紹，去年以來(lái)，全州水利系統全面貫徹新發(fā)展理念，克服了建設管理、水旱災害防御、疫情防控等多重考驗，各項工作取得顯著(zhù)成效。

今年，全州水利系統按照“統起來(lái)、一體化、破難題、攻堅戰”的工作思路，以現代化水網(wǎng)建設為重點(diǎn)，推進(jìn)工程補短板；以質(zhì)量安全為主線(xiàn)，強化行業(yè)監管。主要是打好六大“攻堅戰”：水資源均衡攻堅戰、兩手發(fā)力攻堅戰、水利固投攻堅戰、防御建管攻堅戰、水質(zhì)提升攻堅戰、綠美河湖攻堅戰。

在加快建設現代水網(wǎng)方面，我州始終堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )綱要精神，結合州情，加快構建“建綱”“織目”“筑結”的現代水網(wǎng)體系，持續推進(jìn)一批引調水工程項目建設，建好以滇中引水工程、魯地拉水電站水資源綜合利用配套工程、西洱河水資源綜合利用工程、小灣水電站水資源綜合利用配套工程等為重點(diǎn)的現代水網(wǎng)之“綱”；謀劃推進(jìn)主要支流治理工程、中小河流治理工程和“水庫擴建擴容、庫庫連通及庫河連通、跨區域引調水、城鄉供水一體化”四大工程項目建設，持續提升水資源配置保障能力和水旱災害防御能力，織密現代水網(wǎng)之“目”；全力推進(jìn)海稍水庫、桃源水庫、新興苴水庫等大中小型水源工程，以及洱海灌區、鶴慶大型灌區等重大農業(yè)節水項目建設，打牢現代水網(wǎng)之“結”；最終建成“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調控有序”，集防洪、供水、生態(tài)、數字水務(wù)等多功能于一體的現代水網(wǎng)，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅實(shí)的水安全保障。目前，全州初步規劃項目1187件，匡算總投資2108億元，其中：供水保障能力建設工程749件，總投資1554億元，防洪提升工程346件，總投資375億元，水生態(tài)環(huán)境保護治理與修復工程79件，總投資173億元，水利信息化及其他項目13件，總投資67億元。

同時(shí)，今年將重點(diǎn)推進(jìn)桃源水庫工程建設，桃源水庫已列入國家150項重大水利工程建設計劃，是國家發(fā)展改革委批復的《云南省洱海流域水環(huán)境綜合治理與可持續發(fā)展規劃》中提出的洱海保護治理的重點(diǎn)工程。水庫總庫容為1.12億m^3，建設規模為Ⅱ等大（2）型，工程總投資55.38億元，是云南省水庫建設史上投資最大的項目，也是大理州第一座新建的大型水庫。工程可行性研究報告已于今年3月5日獲得省發(fā)展改革委批復。水庫建成后，可有效緩解洱海流域水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)狀況，同時(shí)提高洱海流域水資源和水環(huán)境承載能力，對維護和改善洱海區域水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。下步，州水務(wù)局將協(xié)同各有關(guān)部門(mén)和項目涉及的劍川縣、洱源縣，加強組織領(lǐng)導，統籌項目建設，強化施工管理，著(zhù)力打造一流工程、樣板工程、精品工程。同時(shí)，將以桃源水庫建設為契機，以大項目帶動(dòng)大發(fā)展，以大發(fā)展推動(dòng)大跨越，不斷增強水利服務(wù)全州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的能力。

做好水旱災害防范應對工作 確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

李紅宇介紹，今年以來(lái)，我州降雨嚴重偏少，根據氣象部門(mén)數據，1月份全州平均降水量?jì)H0.4毫米，2月份為1.3毫米，較多年同期均偏少90%以上。賓川、祥云、彌渡、南澗、洱源、鶴慶等縣部分鄉鎮由于受降雨偏少影響，相繼出現旱情，全州因旱累計造成8.74萬(wàn)人、1.87萬(wàn)頭大牲畜臨時(shí)飲水困難，農作物受旱面積17.53萬(wàn)畝，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響。面對旱情影響，州委、州政府高度重視，全力開(kāi)展抗旱救災工作，采取提、調、抽、拉、送水等措施進(jìn)行抗旱應急，累計投入抗旱人數3.15萬(wàn)人，抗旱機電井314眼，泵站84處，機動(dòng)抗旱設備2276臺套，機動(dòng)運水車(chē)409輛，抗旱資金1800多萬(wàn)元，抗旱澆灌面積11.66萬(wàn)畝，解決了因旱造成的人、畜飲水困難。

目前，旱情仍在發(fā)展，下步汛期將至，抗旱、防汛形勢將更為復雜嚴峻。對此，全州水利系統將按照中央和省、州黨委、政府對防汛抗旱減災工作的決策部署，堅持人民至上、生命至上，主動(dòng)作為，堅決扛起水旱災害防御責任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是強化統籌調度，全力保障城鄉群眾供水安全。將加大水資源統籌調度力度，充分發(fā)揮已建魯地拉提水一期工程、龍開(kāi)口提水工程、引洱入賓濟祥等水利工程抗旱應急輸水作用，及時(shí)對旱情較重的賓川、祥云、鶴慶等縣進(jìn)行應急補水，在確保人飲的前提下，盡可能解決農業(yè)灌溉用水，確保城鄉供水安全。

二是嚴格用水計劃，及時(shí)制定抗旱應急方案。指導各縣市認真分析研判，動(dòng)態(tài)進(jìn)行供需水平衡分析，算好水賬，及早確定備用水源和應急措施，采取一縣一策、一鄉一策，制訂完善專(zhuān)項應急供水方案，根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組建工作專(zhuān)班，赴縣市指導開(kāi)展抗旱工作。

三是加快抗旱保供水項目實(shí)施，把應急措施與長(cháng)遠謀劃結合起來(lái)。拓寬投融資渠道，積極爭取各級資金投入，加快建設南澗樂(lè )秋河、祥云祥城、洱源山石屏村等一批抗旱應急工程，加快推進(jìn)海稍水庫擴建、魯地拉提水二期、城鄉統供水、農村供水保障等項目，不斷完善全州水網(wǎng)布局，全面提高水資源配置和抗旱調度能力。

四是未雨綢繆，在抓好抗旱工作的同時(shí)提前謀劃防汛工作。針對旱情持續態(tài)勢，將繼續強化會(huì )商研判，做好旱情監測預警，認真落實(shí)抗旱工作責任制，深入開(kāi)展農村供水工程巡查和維修管護工作，采取有效措施，確保人畜飲水安全。在抓好抗旱工作的同時(shí)，全力做好備汛工作，從現在起到汛前，全面落實(shí)全州712座水庫、42段重點(diǎn)堤防、27件水閘的“三個(gè)責任人”，壓實(shí)防汛行政首長(cháng)負責制；開(kāi)展水利工程安全度汛隱患排查和專(zhuān)項整治行動(dòng)，抓緊落實(shí)水利工程防汛預案修編、預案演練等工作，確保我州今年抗旱防汛工作圓滿(mǎn)完成。

抓好河（湖）長(cháng)制工作 確保不斷取得新成效

“2017年全面推行河（湖）長(cháng)制以來(lái)，州河長(cháng)辦充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，全力推進(jìn)河（湖）長(cháng)制工作不斷取得新成效?？傮w來(lái)說(shuō)，我們采取了‘三個(gè)堅持’和‘三個(gè)強化’?！贝罄碇莺娱L(cháng)制領(lǐng)導小組辦公室負責人何張軍介紹。

一是堅持人民至上。著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的河湖問(wèn)題，努力滿(mǎn)足人民群眾對綠水青山的熱切期盼，打造“安全生態(tài)、水清河暢、岸綠景美、人水和諧”的美景。2020年以來(lái)，洱海、茈碧湖等成功創(chuàng )建為美麗河湖，2021年，大理州美麗河湖創(chuàng )建工作全省第一，獲得以獎代補資金2500萬(wàn)元，洱海入選全國美麗河湖創(chuàng )建優(yōu)秀案例。

二是堅持黨政主導。建立了州、縣（市）、鄉（鎮）、村、組五級組織體系，由州委書(shū)記和州長(cháng)擔任州級總河長(cháng)和副總河長(cháng)，形成“書(shū)記州長(cháng)帶著(zhù)干、縣市部門(mén)合力干、全民參與齊心干”的共抓共治共管格局和黨建引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與“三位一體”的強大合力。

三是堅持目標導向。以水質(zhì)結果為導向，健全水質(zhì)監測機制，建立548個(gè)水質(zhì)監測點(diǎn)和31個(gè)入湖口自動(dòng)監測站，按月監測主要河道入湖口和交界斷面水體，實(shí)行監測結果“月通報”，以水質(zhì)好壞倒逼各級河（湖）長(cháng)履職，用水質(zhì)改善提升檢驗河（湖）長(cháng)制工作成效。

四是強化機制創(chuàng )新。在全省率先建立河（湖）長(cháng)制第三方評價(jià)和“三維度”考核兩個(gè)機制。通過(guò)河長(cháng)辦考核、第三方評價(jià)、河（湖）長(cháng)述職，對州級河（湖）長(cháng)及縣（市）總河長(cháng)履職情況進(jìn)行“三維度”考核。2020年，這一機制被水利部評選為“全國河長(cháng)制工作典型案例”。

五是強化隊伍建設。全力打通河湖管護“最后一公里”，聘請3546名河道專(zhuān)管員、保潔員、灘地管理員、田間管水員等隊伍，開(kāi)展日常清淤、垃圾清運、巡查監督、管水控水等工作，實(shí)現河道管護規范化、常態(tài)化、長(cháng)效化。

六是強化有效銜接。以河（湖）長(cháng)制為抓手，助力推動(dòng)鄉村振興。通過(guò)實(shí)施最嚴格水資源管理、高效節水、水系連通、水美鄉村建設以及開(kāi)展“河湖清四亂”“河長(cháng)清河”等專(zhuān)項行動(dòng)，河湖面貌得到極大改善，觀(guān)光度假、休閑農業(yè)、民俗體驗等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，逐步實(shí)現了“農業(yè)強、農村美、農民富”的三個(gè)目標。

在下步工作中，州河長(cháng)辦將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，全力推動(dòng)河（湖）長(cháng)制工作向有能有效轉變，著(zhù)力打造人民群眾向往的“河暢、水清、岸綠、景美”的美好環(huán)境。

本報記者　關(guān)友芳

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