寫(xiě)好新時(shí)代大理民政答卷

政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn) 話(huà)題 2月22日，州民政局局長(cháng)徐潤蓮率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就全州基本民生保障、養老服務(wù)、殯葬改革、兒童福利等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了介紹和交流。

做好困難群眾基本生活保障

“去年，全州共有城鄉困難群眾17.67萬(wàn)人，開(kāi)展臨時(shí)救助6.15萬(wàn)人次，發(fā)放基本生活救助資金7.25億元。集中供養850名，集中供養率達到44.36%，比2021年底增加21個(gè)百分點(diǎn)，民生保障安全網(wǎng)織密織牢?！敝菝裾志珠L(cháng)徐潤蓮介紹，做好困難群眾基本的生活保障，是民政重點(diǎn)工作之一，我州出臺了《大理州社會(huì )救助實(shí)施細則》等多項政策，建成了涵蓋最低生活保障等“8+1”社會(huì )救助制度體系，完成了全省首家民政智慧平臺建設，將符合條件的困難群眾全部納入保障范圍，實(shí)現應保盡保。通過(guò)推廣使用政府救助平臺，全州累計受理救助申請20228件，辦結20225件。

從2022年7月1日起，全州城鄉低保年保障標準分別提高至城市8400元和農村5343元，累計新納入低保對象1.91萬(wàn)人，清退不符合條件的對象2.43萬(wàn)人，推動(dòng)低保政策精準落實(shí)，惠及更多困難群眾。

推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設

隨著(zhù)人口老齡化快速發(fā)展，養老問(wèn)題也成為了廣大群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。徐潤蓮介紹，我州歷來(lái)高度重視養老工作，將“優(yōu)老解困惠民工程”納入州政府十件惠民實(shí)事，制定了“十四五”養老專(zhuān)項規劃，養老服務(wù)體系不斷健全完善。過(guò)去一年，我州投入養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展資金5723.84萬(wàn)元。截至去年底，全州累計有養老服務(wù)機構364個(gè)、養老服務(wù)床位11669張、老年活動(dòng)場(chǎng)所1475個(gè)。

長(cháng)期以來(lái)，我州不斷加大養老設施建設，投入6589萬(wàn)元對57家運營(yíng)養老機構進(jìn)行全覆蓋改造提升，全州護理型床位占比從2020年末的38%上升至67%，縣級老年人失能照護中心實(shí)現全覆蓋；養老機構法人登記完成率100%，明廚亮灶達標率100%，養老機構服務(wù)能力持續提升。同時(shí)，探索建立了“醫養融合型”“醫養結合型”“醫養整合型”3種醫養結合模式，有21家養老機構實(shí)行了醫養結合，醫養結合型機構占比38%。

在居家和社區養老服務(wù)方面，我州緊抓全國第五批居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)重大機遇，取得了新突破。設立了大理市中心敬老院、巍山縣中心敬老院等3家“機構+社區+上門(mén)”復合型托老設施，建設了大理市玉洱社區、永平縣大營(yíng)門(mén)社區等6個(gè)社區微型養老院，建成并運營(yíng)14個(gè)老年幸福食堂，引進(jìn)培育了11家養老企業(yè)來(lái)運營(yíng)23個(gè)社區養老服務(wù)機構，在5個(gè)縣市開(kāi)展家庭養老床位建設和居家養老上門(mén)服務(wù)。截至目前，全州已建設家庭養老床位2128張，完成居家上門(mén)服務(wù)7826人次，完成失能家庭照護人員護理技能傳授2026人，不斷鞏固提升家庭養老核心地位，將專(zhuān)業(yè)照護服務(wù)延伸至家庭。

推進(jìn)殯葬改革移風(fēng)易俗

徐潤蓮介紹，目前，我州各縣市均成立了殯葬改革領(lǐng)導小組，積極地、有步驟地實(shí)行火葬、改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。在各縣市努力下，全州火葬區火化率由2021年末的91%提升至100%，節地生態(tài)安葬率由2021年末的77%提升至80%，節地生態(tài)安葬1.1萬(wàn)例；建成經(jīng)營(yíng)性公墓4個(gè)、農村公益性公墓（骨灰堂）248個(gè)，全州12縣市完成殯儀館全覆蓋；各縣市均制定出臺了惠民殯葬和生態(tài)安葬獎補政策，“四免一補”標準在2000元至8000元，針對特殊困難群體一次性發(fā)放火化補助1000元；整治活人墓17686座，硬化大墓、豪華墓13077座，植樹(shù)遮擋90478棵，清理整頓大型墓碑制作企業(yè)604家。

州民政局積極推動(dòng)全州農村移風(fēng)易俗工作，進(jìn)一步推動(dòng)全州農村社會(huì )風(fēng)氣“向上、向善、向好”?！蛾P(guān)于加強和完善紅白理事會(huì )建設的指導意見(jiàn)的通知》《關(guān)于落實(shí)“加強婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專(zhuān)項行動(dòng)”工作機制的通知》《大理州民政局關(guān)于印發(fā)婚俗改革試點(diǎn)工作方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部帶頭作用深入推進(jìn)殯葬改革的通知》等一份份文件相繼出臺，移風(fēng)易俗工作聯(lián)席會(huì )議制度和定期通報、定期研判分析等工作機制先后建立，移風(fēng)易俗納入我州各地文明城市、文明村鎮創(chuàng )建和美麗鄉村建設之中。2022年以來(lái)，全州累計發(fā)放鄉風(fēng)文明倡議書(shū)、宣傳冊等資料30萬(wàn)份，全州所屬行政村把移風(fēng)易俗納入村規民約（居民公約），做到了家喻戶(hù)曉。2022年以來(lái)，全州依托紅白理事會(huì )辦理農村酒宴的規范率達80%以上，全州鄉村（社區）按照紅白理事會(huì )備案、規范辦理紅白喜事1079起，曝光大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬、低俗鬧婚166起，召開(kāi)道德評議86次，對“不贍養老人”的23個(gè)家庭進(jìn)行了勸導調解。

加強未成年人保護工作

徐潤蓮介紹，自2021年6月新修訂的未成年人保護法施行后，州級和12縣（市）迅速建立了由政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)、34家單位為成員的未成年人保護工作協(xié)調機制，實(shí)現州、縣（市）兩級全覆蓋；制定出臺了《大理州2022年未成年人保護工作要點(diǎn)》《大理州未成年人保護工作領(lǐng)導小組工作規則》《大理州未成年人保護工作領(lǐng)導小組關(guān)于加強未成年人保護工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監護缺失未成年人救助保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》《大理州民政局關(guān)于兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng )新轉型工作實(shí)施方案》《大理白族自治州侵害未成年人案件強制報告制度實(shí)施辦法》《大理州教職員工入職查詢(xún)工作暫行辦法》《大理州政法機關(guān)維護婦女兒童權益維護工作機制》等政策文件，高位推進(jìn)未成年人在家庭、學(xué)校、社會(huì )、網(wǎng)絡(luò )、政府、司法六大保護工作落實(shí)。

我州還將未成年人保護納入州、縣（市）級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)受理范圍，自2021年6月1日未成年人保護熱線(xiàn)全面開(kāi)通運行至今，全州共受理未成年人保護方面熱線(xiàn)170條。同時(shí)，廣泛宣傳未成年人保護政策法規，持續開(kāi)展“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人的濃厚氛圍。并由州未保辦牽頭，15個(gè)州級成員單位配合，做好假期未成年人安全保護工作。

目前，我州正在扎實(shí)開(kāi)展全國未成年人保護示范創(chuàng )建。統籌開(kāi)展以“六大保護”等12個(gè)方面84項指標為主要內容的未成年人保護示范創(chuàng )建，督促指導各縣市以示范創(chuàng )建為抓手，重點(diǎn)解決制度不完善、基層力量不足等制約未成年人保護工作的突出問(wèn)題。制定了《大理州未成年人保護示范創(chuàng )建時(shí)間任務(wù)表》，按年度推進(jìn)我州未成年人保護示范創(chuàng )建工作，永平縣進(jìn)入全國首批示范創(chuàng )建行列。

推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化

徐潤蓮介紹，過(guò)去一年，我州基層社會(huì )治理水平明顯提高。一是基層政權建設和社區治理不斷加強，全州城鄉社區綜合服務(wù)設施實(shí)現全覆蓋。二是社會(huì )組織登記管理規范有序，全州依法登記75家、注銷(xiāo)516家，完成1245家社會(huì )組織年檢工作。三是慈善事業(yè)和社工志愿服務(wù)不斷加強，規范慈善管理資金使用，全州累計注冊登記志愿者64.14萬(wàn)人、志愿團體3079個(gè)；全州社會(huì )工作服務(wù)機構22家，社工專(zhuān)業(yè)人才達到4185人；福利彩票累計銷(xiāo)量6.08億元，籌集福彩公益金1.9995億元。

在推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化過(guò)程中，州民政局全面加強社會(huì )組織管理工作，充分發(fā)揮其參與社會(huì )治理、服務(wù)基層群眾的重要作用。2022年出臺了《大理州社區社會(huì )組織備案辦法》和《大理州社會(huì )組織登記管理暫行辦法》規范性文件，依法依規完成47家社會(huì )組織登記、變更工作，以及87家社會(huì )組織換屆工作、27家社會(huì )組織審計工作、244家社會(huì )組織年檢工作，并在全省率先在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，清理275家“僵尸型”社會(huì )組織，開(kāi)展社會(huì )團體分支（代表）機構專(zhuān)項整治行動(dòng)，規范了社會(huì )組織健康有序發(fā)展。

同時(shí)，引導社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)和社會(huì )治理，為社會(huì )提供更多就業(yè)崗位。推動(dòng)社會(huì )組織在基層社區開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為群眾送溫暖、解難題。引領(lǐng)社會(huì )組織參與鄉村振興，為實(shí)現共同富裕賦能添力。2022年，率先在4個(gè)縣市5個(gè)社區實(shí)施黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，通過(guò)總結推廣，進(jìn)一步提升基層社區治理能力專(zhuān)業(yè)化水平。

本報記者 楊若蘭

節目時(shí)間：每周三11:00-12:00直播

收聽(tīng)方式：廣播頻率FM102.7、FM90.2、FM99.9

收看方式：大理廣播電視臺微信公眾號微贊直播間、大理廣播電視臺微信視頻號、大理廣播電視臺官方抖音號?！洞罄砣請蟆?版每周專(zhuān)題刊載。

熱線(xiàn)電話(huà)：0872-8881027、0872-8891027