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根據州委統一部署，2022年7月13日至9月5日，州委第六巡察組對州財政局黨組進行了巡察。2022年9月27日，州委巡察組向州財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、州財政局黨組履行巡察整改主體責任情況
（一）壓實巡察整改政治責任，切實增強抓好巡察整改的自覺性堅定性。切實把思想整改貫穿巡察整改全過程、各方面，以高度的政治自覺抓好巡察整改工作。巡察反饋后，立即召開黨組會議，學習習近平總書記關于巡視工作重要論述以及中央和省州黨委關于巡視巡察工作的新部署新要求，學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，通報州委巡察反饋意見及近年來巡視巡察整改不力典型問題案例，第一時間布置巡察整改工作。整改期間，局黨組以黨的二十大精神為指引，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治站位，深化思想認識。督促干部職工認真學習、深入領會，結合職能職責抓好貫徹落實。
（二）認真檢視反思問題，深刻剖析根源，高質量開好專題民主生活會。把開好巡察整改專題民主生活會作為檢視問題、反思不足、增進團結、明確方向的一次再動員再部署。會前認真制定方案，征求意見建議，深入開展談心談話。2022年10月27日召開巡察整改專題民主生活會，黨組成員深入查擺自身及分管工作存在的不足和差距，深刻剖析問題根源，嚴肅開展批評與自我批評，明確工作努力方向和整改重點，為扎實推進巡察整改工作打下堅實基礎。
（三）加強巡察整改組織領導，細化落實措施，高標準嚴要求抓實整改工作。及時成立巡察反饋意見整改工作領導小組，制定印發《州委第六巡察組巡察州財政局黨組反饋意見整改方案》，研究提出整改措施81項，明確責任領導、責任科室，形成問題清單、責任清單、整改清單，集中精力對巡察指出問題進行整改落實。期間向州政府分管領導匯報巡察整改進展2次。2022年12月，組織開展內部監督檢查，督促加快整改，確保整改工作取得明顯實效。
（四）扛牢第一責任人責任，發揮頭雁作用，確保巡察整改見行見效。局黨組書記切實履行巡察整改第一責任人責任，做到親自研究部署、親自推動落實、親自督促督辦，于11月中旬、12月下旬組織開展巡察整改情況內部監督檢查2次。切實發揮頭雁作用，以上率下帶領班子成員分工協作，層層壓實責任，認真履行職責，著力把各項整改任務抓實抓細抓出成效。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關于“貫徹落實黨中央決策部署和省州黨委工作要求有差距，財政高質量發展存在短板”方面的整改進展情況
1.堅決貫徹落實黨中央和省州決策部署。一是強化思想理論武裝，堅持“第一議題”制度，扎實開展黨的二十大精神宣講。將省下達2022年化債任務分解下達縣市，將債務風險指標納入州對縣綜合考評，督促縣市籌措化債資金并按時足額償還。二是深入推進“兩個革命”開展“學做”活動，自定的8項行動和7件實事全面完成；建立重點工作督查督辦制度。推薦申報上市（掛牌）后備企業，合續環境等7家企業納入省上市“金種子”企業目錄；調整推進企業上市倍增工作領導小組；印發《大理白族自治州資本市場發展專項資金管理辦法》。三是調整充實意識形態工作領導小組；建立意識形態暨網絡意識形態工作月報制度和分析研判機制，將其作為民主生活會對照檢查內容。四是強化政治理論學習，2022年開展理論中心組集中學習8次，督促班子成員撰寫發言提綱，做好學習資料立卷歸檔等工作。
2.著力補齊財政工作短板弱項。一是建立局領導掛鉤聯系縣市制度，加強收支調度管理，2022年全州財政收支圓滿完成增長目標。大力壓減非剛性支出，大幅壓減公用經費，統籌用于穩市場保就業。壓實“三?！必熑?，兜牢縣級“三?！钡拙€。全力消化財政暫付款，將其納入州對縣綜合考評。二是完善行政事業單位國有資產管理政策，建立處置凈值入庫對賬機制。做好專項債券發行使用工作，印發《大理州地方政府專項債券全生命周期管理暫行辦法（試行）》。加強PPP項目動態監測，建立支出責任預警機制，制發加強項目績效管理等制度文件。三是嚴格執行預算績效結果應用暫行辦法，將結果應用于2023年部門預算編制。對績效評價為“差”的項目取消資金安排并收回資金；對評價結果為“中”的項目扣減資金安排。四是建立重大項目融資培育機制并印發工作方案；召開市場化融資項目對接暨項目融資培訓會，組建服務團隊開展融資指導；大理州數字金融服務平臺完成試配；積極組建大理州重點產業投資基金；與興業銀行、納斯達克（中國）金融中心簽訂合作協議。完成小貸公司和融資擔保公司分類監管評級、典當行現場檢查工作。
3.切實發揮以政領財、以財輔政作用。一是全力保障民生領域財政投入，全州民生支出占財政支出的比重達75.2%。建立庫款監測機制，基本保障基層庫款需求。及時分配下達教育領域資金?；菝窕蒉r財政補貼資金“一卡通”管理平臺上線運行。二是印發《關于加強財政資金管理切實加快預算執行的通知》，加快資金分配使用。定期調度支農資金，按月通報銜接資金、滬滇幫扶資金支出情況，提前完成全年序時支出進度目標。三是組織政府采購業務培訓，對42個部門、77個預算單位開展檢查并督促整改；建立政府采購營商環境跟蹤指導機制；制定《關于進一步加強政府采購合同履約驗收支付管理的通知》，督促涉及市縣完成問題整改。
（二）關于“全面從嚴治黨有差距，執行紀律規定不嚴格”方面的整改進展情況
1.抓嚴抓實抓細黨風廉政建設工作。一是建立作風紀律隨機動態抽查機制，對無故不在崗的干部職工開展提醒談話。二是召開局機關紀委會議，專題學習黨紀黨規有關規定，提升監督履職能力；認真總結機關紀委2022年工作，明確職責定位，切實把黨內監督工作做細做實。三是召開黨員干部酒后違紀違法警示教育大會，及時通報干部受處分情況，以身邊事教育身邊人。安排機關紀委委員、人事干部學習辦案流程，確保案件辦理合法合規、手續完備。
2.切實強化紀律規矩意識。一是建立審計整改工作機制，強化組織領導；對各級審計發現且尚在整改的7個問題，及時制定方案，積極推進整改。定期通報轉移支付資金分配下達情況。二是開展2021年財政收支真實性檢查和2022年預決算公開自檢自查。對州交投集團進行業務指導和整改督促，對企業近3年應繳國有資本經營收益進行清算。三是印發《關于做好地方政府新增專項債券發行使用工作的通知》，督促大理市和洱源縣將專項債券2022年還本付息資金納入預算并按時清償。
3.嚴格規范局機關財務管理。一是嚴格經費支出，全面整改拉用項目經費彌補基本支出的問題；開展局機關經費支出內部監督檢查。二是嚴格計劃管理，避免無預算超預算安排支出。嚴格考勤管理和學習培訓，組織開展財政講堂12期、政治學習17期、專題講座10期、黨的二十大精神宣講報告會3期，舉辦全州財政系統能力素質提升班；認真清理2022年財政培訓資金結余，將年末未安排使用資金上繳財政。三是召開局機關工會會議，專題學習工會制度，2023年起在局機關預算中細化工會補助項目及金額。
（三）關于“履行黨建主體責任不到位，干部隊伍建設存在薄弱環節”方面的整改進展情況
1.嚴格執行黨內政治生活各項制度。一是制定出臺《大理州財政局工作規則》，健全黨組議事規則，嚴格落實主要領導末位表態制度，規范黨組會議記錄。二是落實民主生活會前黨組書記和班子成員談、班子成員互相談、班子成員和分管科室負責人談、班子成員和所在黨支部黨員談“四必談”的要求；完成局機關黨委下屬六個黨支部換屆工作；組織新任黨務干部業務培訓。
2.全力改進基礎黨務工作。一是組織學習《中國共產黨黨徽黨旗條例》，完成不合規范的黨旗更換工作。二是計劃開展2次黨務干部專題培訓和組織“萬名黨員進黨?！?，已填報2023年培訓計劃。印發《關于近期黨建工作提醒及“智慧黨建”使用情況的通知》，建立線上體檢、線下提醒和預警監督制度，“智慧黨建”完成率達100%；嚴格“云嶺先鋒夜?！焙灥焦芾?。三是開設“紅色故事每周悅讀”欄目，2022年共推送39期；開展“學先進、談感想”學習研討7場次；開展反面典型警示教育活動；鞏固提升“云南省模范機關創建示范單位”成果，開展“黨員承諾踐諾”行動，評選“服務標兵”15人、“文明示范科室”4個、“模范黨支部”1個；制定出臺《大理州財政局改進機關作風十條新規》。
3.嚴格執行選人用人相關規定。一是在2022年9月和11月職務職級晉升工作中，嚴格按規定確定資格條件，嚴格公示時間，規范制發任職文件。二是再次組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，嚴格執行回避制度，并將回避要求落實到每一次會議。三是嚴格執行《“十四五”期間大力培養優秀年輕干部實施方案》，建立優秀年輕干部后備庫，推薦40歲以下正科級優秀干部5名、35歲以下副科級優秀干部7名、35歲以下科員級優秀干部1名。推薦1名年輕干部進入省委巡視工作人才庫；選派年輕干部到財政部、省財政廳、省州金融機構學習；接收2名縣級干部到州財政局跟班學習；選派財政干部到高校培訓。調整優化干部隊伍配置，晉升7名正科級干部、1名一級主任科員和1名四級主任科員，對41名同志進行輪崗。
（四）關于“對巡察、審計等反饋問題整改不徹底”方面的整改進展情況
切實加快上輪巡察指出問題整改工作，確保見行見效。一是成立局主要領導任組長的前期工作經費清理回收整改落實工作小組，制定工作方案，召集12縣市認真分析整改經費來源并作出還款承諾。二是認真梳理甄別，分5個類型4個時間節點清收資金。三是加強督促檢查，對縣市和部門整改不力、不按時限歸還資金、報送材料不及時，以及對整改責任不落實、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題，嚴肅追責問責。
三、下步工作打算
一是旗幟鮮明講政治，堅決扛牢巡察整改政治責任。強化思想理論武裝，樹牢政治機關意識，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把講政治的要求貫穿到謀劃經濟社會發展、改善民生福祉、推動財政工作提質增效上。二是持續從嚴、一嚴到底，推動全面從嚴治黨向縱深發展。切實履行全面從嚴治黨主體責任，強化財政系統黨風廉政建設，推動干部作風面貌煥然一新。三是認真履行財政職責使命，服務全州綠色高質量發展。強化財政資源統籌，加大向上爭取力度，保障黨中央和省州決策部署全面落實。堅定貫徹產業強州戰略，強化財政要素保障。下沉財力兜牢“三?！钡拙€。防范化解財政金融風險。四是堅持速度不降、力度不減，全面完成巡察反饋意見整改工作。層層壓實責任，強化督促督導，把行之有效的整改措施和工作機制固化形成制度，以扎實的整改成效推動財政工作邁上新臺階。
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