努力建設區域產(chǎn)業(yè)中心城市

10月19日，中共祥云縣委副書(shū)記、祥云縣人民政府縣長(cháng)張挺率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、滇西祥云國際物流港規劃建設等方面問(wèn)題進(jìn)行了介紹和交流。

全面推進(jìn)“兩個(gè)革命”開(kāi)展“學(xué)做”活動(dòng)

中共祥云縣委副書(shū)記、祥云縣人民政府縣長(cháng)張挺介紹，今年以來(lái)，祥云縣圍繞建設“百萬(wàn)人口，千億產(chǎn)值”的區域產(chǎn)業(yè)中心城市和打造“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿服務(wù)國際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”的發(fā)展定位，以“三個(gè)工作法”為抓手，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面推進(jìn)“兩個(gè)革命”。

一是堅持項目工作法，探索實(shí)施“三干行動(dòng)”。祥云縣堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，并且探索實(shí)施了“創(chuàng )新破題干、務(wù)實(shí)扎實(shí)干、擔當作為干”“三干”行動(dòng)，全縣上下“一盤(pán)棋”全力推動(dòng)項目建設，跑出項目建設“祥云速度”。大理立新硅材料有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸再生硅（一期）項目今年1月開(kāi)工，6月建成投產(chǎn)；4個(gè)重大項目列入2022年云南省政府專(zhuān)項債券；引進(jìn)投資過(guò)億元的重大項目12個(gè)、硅光伏、新能源、新材料等項目進(jìn)一步夯實(shí)了祥云工業(yè)發(fā)展基礎，為祥云發(fā)展注入了新動(dòng)力。

二是堅持典型引路法，大力整合“祥云之力”。祥云縣以集中建園這塊“硬骨頭”作為典型，近年來(lái)共清理騰退出土地544.42畝，完成征地4000余畝。全力保障好滇中引水、楚大高速公路復線(xiàn)、賓南高速公路等國家和省州重大項目的征地工作。

三是堅持一線(xiàn)工作法，持續推進(jìn)效能革命。健全完善領(lǐng)導干部一線(xiàn)服務(wù)企業(yè)、一線(xiàn)解決問(wèn)題制度，堅持“政府圍著(zhù)企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五證同頒”、送證上門(mén)機制，先后為大理宸宇儲能新材料有限公司等7家企業(yè)送達“五證”。

全力推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效

據張挺介紹，今年1月至9月，祥云縣引進(jìn)州外國內實(shí)際到位資金88.17億元，同比增長(cháng)93.6%，其中引進(jìn)省外國內實(shí)際到位資金64億元，同比增長(cháng)124.4%。今年以來(lái)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目8個(gè)，總投資211.69億元。

一是健全工作機制。制定祥云縣產(chǎn)業(yè)鏈招商計劃，實(shí)行一個(gè)招商項目、一個(gè)領(lǐng)導牽頭、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)工作方案、一套優(yōu)惠政策的“五個(gè)一”招商工作機制，圍繞“政策、產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)、園區”五個(gè)關(guān)鍵，精準對接落實(shí)，努力提高招商實(shí)效。

二是壓實(shí)工作責任。將全年招商引資目標任務(wù)分解到部門(mén)和鄉鎮，做到全員動(dòng)員、合力推動(dòng)。實(shí)行“一月一排名，一月一通報”的進(jìn)位排名倒逼機制，激發(fā)各責任單位的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)招商引資工作落實(shí)。

三是實(shí)行黨政“一把手”招商。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶頭，各部門(mén)“一把手”抓招商、談項目、引企業(yè)。聚焦重點(diǎn)目標企業(yè)，制定精準招商方案，采取有目的地“走出去”和有選擇地“請進(jìn)來(lái)”相結合的方式，積極聯(lián)系大企業(yè)、大集團主要負責人，面對面交流對話(huà)、點(diǎn)對點(diǎn)精準招商，努力增強招商引資主動(dòng)性、精準性，提高招商推介成功率、簽約率。

下一步，祥云縣將繼續樹(shù)牢“政府圍著(zhù)企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”的責任意識，主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，大抓招商引資和項目引進(jìn)，招適合自己的產(chǎn)業(yè)，招未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，招完善產(chǎn)業(yè)鏈急需的企業(yè)和項目，為全縣經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

奮力開(kāi)創(chuàng )衛生教育事業(yè)新局面

近年來(lái)，祥云縣圍繞“大祥巍”一體化發(fā)展戰略，聚焦工作重點(diǎn)，強化工作措施，全縣累計投資5.48億元，新建校舍11.7萬(wàn)平方米，加固改造校舍22.9萬(wàn)平方米。教育信息化建設累計投資7000余萬(wàn)元，購置多媒體設備1290套、學(xué)生電腦1912臺、“1+N”專(zhuān)遞課堂設備104套，教育事業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。

學(xué)前教育方面，祥云縣構建了覆蓋城鄉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，學(xué)前教育三年毛入園率達97.07%。義務(wù)教育方面，祥云縣全面落實(shí)免試就近入學(xué)、“兩為主、兩納入”等政策，累計撤并校點(diǎn)55所，基本實(shí)現人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉變。高中教育方面，全縣高中階段毛入學(xué)率達93.63%，實(shí)現普及高中階段教育目標；2016年以來(lái)，全縣累計被清華、北大錄取20人；“大祥巍”教育同城化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，今年普通高中招錄巍山、大理籍學(xué)生98人。職業(yè)教育方面，今年3月，滇西應用技術(shù)大學(xué)現代智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院在祥云縣職中掛牌，9月首次招收供用電技術(shù)、新能源汽車(chē)檢測與維修技術(shù)2個(gè)全日制專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)120人，職業(yè)教育發(fā)展再上新臺階。

為更好地滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的需求，祥云縣統籌推進(jìn)健康行動(dòng)和深化醫改各項工作。一是積極爭取項目建設，醫療條件明顯改善。近年來(lái)，實(shí)施了4個(gè)醫院提級改造項目、29個(gè)村衛生室標準化建設項目和32個(gè)醫療衛生補短板項目。進(jìn)一步夯實(shí)了縣、鄉、村醫療機構基礎，改善全縣群眾就醫條件。二是全面加強能力建設，醫療水平顯著(zhù)提升。祥云縣人民醫院成功晉級為三級綜合醫院，并接受了省級等級醫院評審；祥云縣中醫醫院三級中醫醫院創(chuàng )建通過(guò)州級評審，即將接受省級等級醫院評審；祥云縣婦計中心通過(guò)二級甲等婦幼保健院評審和三級婦幼保健院州級評審；全縣10個(gè)鄉鎮衛生院均達到標準化建設要求，實(shí)現一級甲等鄉鎮衛生院評審創(chuàng )建全覆蓋。三是深化綜合醫改，取得明顯成效及突破。全力推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，投入約2000萬(wàn)元建成醫共體大數據平臺，建成縣域遠程會(huì )診、遠程心電診斷、影像診斷、檢查檢驗消毒供應等業(yè)務(wù)中心，為基層衛生院提供一體化服務(wù)，遠程診療已達6萬(wàn)例。2020年，祥云縣被列為全國公立醫院綜合改革真抓實(shí)干、成效明顯地方，受到國務(wù)院通報表彰。

扎實(shí)推進(jìn)現代物流體系建設

祥云縣是通往滇西八州市的交通要沖，G56杭瑞高速等4條高速、廣大鐵路和國道、省道縱橫交錯且互聯(lián)互通，形成了內暢外聯(lián)的公鐵聯(lián)運交通網(wǎng)絡(luò )。近年來(lái)，祥云縣將現代物流業(yè)作為祥云的基底產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、國家物流樞紐布局建設等重大國家戰略，統籌推進(jìn)滇西（祥云）國際物流港、商貿服務(wù)型國家物流樞紐建設，開(kāi)創(chuàng )了現代物流業(yè)發(fā)展新局面。

據祥云縣物流園區管委會(huì )主任趙宗義介紹，為加快打造商貿服務(wù)國際陸港，祥云縣從產(chǎn)業(yè)體系建設、基礎設施建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面著(zhù)手加快培育現代物流業(yè)。截至目前，祥云縣共有祥云能投國際物流、大理州紫辰物流等180家物流企業(yè)，其中4A級物流企業(yè)1家。2021年，批發(fā)、零售業(yè)、交通運輸、多式聯(lián)運、倉儲和郵政業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入107.12億元，增加值34.47億元，規上企業(yè)65家。鐵路到發(fā)貨達757.76萬(wàn)噸。

一是完善物流產(chǎn)業(yè)體系建設?？h委、縣政府建立了“縣物流陸港工作領(lǐng)導小組（專(zhuān)項領(lǐng)導小組）+祥云縣物流園區管理委員會(huì )（政府機構）+祥云縣祥通物流投資有限公司（縣級平臺公司）”三級管理體系，高位推進(jìn)現代物流產(chǎn)業(yè)規劃編制、物流基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區項目建設運營(yíng)、融資等工作。制定出臺《祥云縣現代物流產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》、滇西（祥云）國際物流港、大理商貿服務(wù)型國家物流樞紐等一系列的綱領(lǐng)性規劃，現代物流產(chǎn)業(yè)體系建設不斷完善。

二是推進(jìn)綜合物流樞紐建設。堅持以存量設施整合提升為主、以增量設施補短板為輔，推動(dòng)現代物流產(chǎn)業(yè)與高原特色農業(yè)、先進(jìn)制造、新材料、商貿業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合。目前，水目山公鐵聯(lián)運物流園、紫辰智慧物流園已建成投入運營(yíng)，祥云財富工業(yè)園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、滇西能源建材物流產(chǎn)業(yè)園煤炭產(chǎn)品儲備設施建設、滇西醫療物資應急儲備庫、祥云西站物流樞紐提升改造、滇西（祥云）物流港（北港）一期物流倉儲、二期基礎設施建設等一批重點(diǎn)物流項目加速推進(jìn)。

三是優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源優(yōu)勢，因地制宜，精準制定招商引資優(yōu)惠政策和具體措施，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化投資環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導責任制，堅持領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，加大物流基礎設施建設謀劃協(xié)調力度，整合優(yōu)化現有物流基礎設施，創(chuàng )造良好的項目落地環(huán)境。目前，縣政府與中國物流集團等一批國企簽訂了戰略合作框架協(xié)議。同時(shí)，引導縣內物流企業(yè)成立祥云縣物流協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，助力祥云縣物流企業(yè)健康快速發(fā)展。

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