【喜迎二十大】麗江譜寫民族團結進步事業發展新篇章

麗江位于云南省西北部，2.06萬平方千米的境內居住著漢、納西、彝、傈僳等12個世居少數民族，少數民族人口占總人口的55%，是一個多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的地區，各民族血脈相連、唇齒相依、守望相助、共融共生的傳統源遠流長。2018年以來，麗江市認真貫徹落實習近平總書記考察云南時作出的“把云南建設成為我國民族團結進步示范區”重要指示，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實開展了民族團結進步示范創建工作，譜寫了新時代民族團結進步事業發展的新篇章。

加強黨的領導

麗江師專的課間操——民族打跳。

市委、市政府以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，全面深入持久開展民族團結進步創建工作。

市里成立了以市委、市政府主要領導任雙組長的創建工作領導小組，建立了市、縣、鄉、村、組“五級聯動”抓創建的工作機制，形成了“黨委領導、政府負責、部門推進、社會協同、公眾參與”的創建工作格局；出臺了《麗江市關于民族團結進步創一流的實施意見》《麗江市全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》《麗江市創建全國民族團結進步示范市督查考核工作制度》等文件，并把創建工作納入政府執行力評價、年度督查計劃、人大執法檢查、政協視察中，形成了“人人參與創建，創建人人有責”的良好氛圍。

構建精神家園

各族群眾慶祝民族團結進步主題展開展。

全市堅持常態化開展鑄牢中華民族共同體意識教育，引導各族群眾不斷增強“五個認同”，樹立正確的“五觀”，使各族干部群眾認識到，不管是哪個民族都是中華民族，不管是哪個民族的干部都是黨的干部。

將黨的民族理論政策列入各級各部門黨委（黨組）集體學習、中心組理論學習的重要內容，列入“萬名黨員進黨?！?、黨校（行政學院）各類培訓班等，強化各級黨員領導干部的中華民族共同體意識。

校園開展民族健身操。

抓好課堂和校園文化兩個主陣地，常態化開展愛國主義教育、中華傳統經典誦讀、民族團結進步書畫比賽和民族團結進步教育說課比賽等活動，組織廣大青少年收看“石榴籽一家親”主題團課、隊課，做到民族團結進步教育進學校、進課堂，鑄牢麗江市青少年學生的中華民族共同體意識。加強國家通用語言文字普及，開展雙語教學，開設鄉土知識課程，全市建成國家和省級語言文字示范校28所、書寫特色學校20所，語言文字規范化達標校100所，創建了56個普通話示范村。

麗江開展了鑄牢中華民族共同體意識知識競賽、書畫攝影展、演講比賽，在廣大干部群眾中開展了“我是中華民族一員”簽名、宣誓活動。制作了麗江市創建全國民族團結進步示范市標識、主題歌《團結花開麗江美》。組建了民族團結進步文藝宣傳小分隊，開展了“中華民族一家親，同心共筑中國夢”文化惠民演出。建設了鑄牢中華民族共同體意識主題廣場和民族團結文化長廊、團結亭等，常態化在公共場所播放鑄牢中華民族共同體意識系列微視頻、公益廣告。

在麗江師范高等?？茖W校成立了麗江市鑄牢中華民族共同體意識研究中心，目前已成功申報為省級鑄牢中華民族共同體意識研究基地。同時，動員專家學者積極開展理論研究，形成了《麗江民族團結和睦的家園》《心歸慈母——中華民族共同體意識與納西族歷史文化散論》等一批本土學術成果。

在新華網云南地方頻道開設了麗江市創建全國民族團結進步示范市專題網頁，開通了“麗江民族團結進步”微信公眾號，在《麗江日報》開設了民族團結進步創建專欄，在麗江廣播電臺開設了“民族團結進步之聲”，建設了鑄牢中華民族共同體意識虛擬現實全景展廳，形成了“報、臺、欄、網、微、端、屏”的全媒體聯動宣傳矩陣。

深化交往交融

以傳統節日為平臺搭建各國各地各族群眾交往交流交融的連心橋。

編輯出版了具有民族歷史文化價值的書籍《納西族百年實錄》《百年麗江》《傈僳族專輯》《民族民間文化薈萃》《他留文化專輯》等，發揮文史資料在傳承民族文化與弘揚民族精神方面的重要作用。認真開展“我們的節日”“中華經典誦讀”、非物質文化遺產傳承、戲曲進鄉鎮、進校園等活動，大力弘揚和傳承中華優秀傳統文化。借助古城文化院落開展民族文化交流活動，提升三多節、火把節、闊時節等民族節慶內涵，以民族團結長街宴、歌舞樂比賽、服飾展演等群眾喜聞樂見的形式，引導各族群眾相互了解、相互欣賞，和睦相處，共創美好生活。

在抗疫期間，麗江始終秉持“共筑一座城、同是一家人”的理念，在大研古城及束河古鎮居民主動減租，與商戶共渡難關。

積極培樹典型，涌現出了為民族貧困地區教育事業作出重要貢獻的“七一勛章”“全國優秀共產黨員”“時代楷?！鲍@得者張桂梅、“全國優秀共產黨員”“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”陳耀武、聯合國“和平勛章”獲得者和志虹、云南省優秀共產黨員楊大林等一大批先進典型。目前，全市共有全國民族團結進步模范集體11個、民族團結進步模范個人11人，省級民族團結進步模范集體30個、民族團結進步模范個人40人；全國民族團結進步示范單位2個、云南省民族團結進步示范區示范單位127個，形成比學趕超、人人爭當創建先鋒的良好氛圍。

用心用情用力向全市各族群眾和國內外來麗游客講好納西族《創世紀》、木府楹聯《兩關使節》《徐霞客游記》以及《紅軍長征過麗江》等麗江廣為流傳的民族團結好故事，向全世界彰顯麗江“中華民族一家親”的民族團結進步魅力。

市委、市政府堅持把“一個民族也不能少”“一家人都要過上好日子”作為實現民族地區高質量發展的基本要求和目標導向?！笆濉逼陂g，全市地區生產總值年均增長8%，固定資產投資年均增長14.7%，社會消費品零售總額年均增長8.7%，城鎮常住居民人均可支配收入年均增長7.5%，農村常住居民人均可支配收入年均增長9.3%，各族人民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

以傳統節日為平臺搭建各國各地各族群眾交往交流交融的連心橋。

全市17.91萬貧困人口全部脫貧，250個貧困村全部出列，玉龍、永勝、寧蒗3個貧困縣全部摘帽，直過民族傈僳族、人口較少民族普米族整族脫貧。玉龍縣縣域貧困治理體系和寧蒗縣易地扶貧搬遷成為全國脫貧攻堅典型案例。

大麗鐵路完成提速改造，麗香鐵路即將建成；賓永、鶴關、麗香高速和華麗高速永勝段相繼建成通車，高速公路通車里程增加到421.03千米，公路通車總里程突破1萬公里；麗江機場通航城市達90個，成為西南地區第五大、云南第二大航空港，綜合交通網絡基本形成。共爭取、投入少數民族發展資金1.95億元，實施了162個民族團結進步示范創建項目，建成了一批具有示范引領作用的創建點。

財政民生支出占比保持在75%以上，市二幼、市二中、市婦女兒童醫院等一批醫療衛生補短板項目相繼建成投入使用，就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。社會保障實現城鄉全覆蓋，被評為全國居家和社區養老服務改革優秀試點地區。

依法治理事務

麗江市始終堅持依法治理民族事務，把民族事務治理與法治建設、基層社會治理等相結合，依法保障各族群眾合法權益，依法打擊違法犯罪行為，引導各族群眾自覺維護民族團結。

在工作中，將民族工作法律法規納入地方“七五”普法教材，在“法宣在線”平臺、“麗江民族團結進步”公眾號開展了民族宗教政策法規知識競答活動。深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。積極構建政治、自治、法治、德治、智治的“五治”融合工作格局，推廣“黨建+網格化”模式，拓寬網格化服務管理的覆蓋領域，讓黨的民族政策宣傳在網格，群眾反映問題、矛盾糾紛解決在網格。2021年，麗江市被列為全國市域社會治理現代化試點地區，玉龍縣被列為全省基層社會治理試點縣，藏傳佛教寺廟文峰寺入選第四批全國“掃黃打非”進基層示范點名單。堅持一月一排查、一月一報告、一季一分析制度，定期開展民族關系分析研判和矛盾糾紛排查調處工作，近4年未發生過涉及民族因素案（事）件。

成功舉辦省民族運動會。

雙促進雙提升

深入開展民族團結進步創建“10進+N”（進機關、進企業、進社區、進街道、進學校、進宗教活動場所、進基層政法單位、進景區、進軍營、進醫院）活動，把民族團結進步理念和中華民族共同體意識真正融入全市各部門各行業各領域工作中，融入各族群眾生產生活實踐中。

堅持與打造世界文化旅游名城相結合，建立了民族團結進步創建景區聯盟，充分展示“一個導游就是一個民族團結宣講員”“一個景區就是展示鑄牢中華民族共同體意識成果的平臺”，每天讓上萬游客在自然舒適的旅游體驗中接受民族團結知識教育，把麗江景區打造成了向國內外展示“賓至如歸一家親、交得了知心朋友、促進各民族交往交流交融”的形象窗口。

社區民族團結主題文化墻。

堅持與打造鄉村振興示范區相結合，少數民族地區舊貌換新顏，困擾麗江千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決，并推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，麗江成為了向國內外展示“民族地區脫貧成效、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、全面實現鄉村振興”的形象窗口。

堅持與打造長江上游重要生態安全屏障相結合，抓實金沙江流域生態保護，建設金沙江綠色經濟走廊，強化瀘沽湖、程海、拉市海保護治理，提升生物多樣性保護水平，華坪縣入選第四批國家生態文明建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，綠色成為麗江發展最亮麗的底色，麗江成為向國內外展示“綠水青山就是金山銀山”的形象窗口。

2020年 11月20日，麗江市創建全國民族團結進步示范市通過省級初驗。

導游在木府為游客講解民族團結歷史典故。

2021年10月18日至22日，國家民委專題調研組到麗江市，專題調研麗江市創建全國民族團結進步示范市工作。省委統戰部副部長、省民族宗教委主任拉瑪·興高說，麗江市通過創建全國民族團結進步示范市工作，全市呈現經濟跨越發展、民族團結和諧、宗教和諧和順、人民安居樂業、文化繁榮發展、生態優美宜人、旅游充滿活力的局面。青海省民宗委副主任申元財指出，麗江市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以創建全國民族團結進步示范市為目標，高質量推進創建全國民族團結進步示范市工作，探索了具有麗江市特色的創建路子，呈現出中華民族共同體意識進一步鑄牢、經濟社會各項事業高質量發展、生態環境優美宜人、社會和諧穩定的生動局面。

2021年1月，華坪縣被評為全國民族團結進步示范縣。2022年1月，麗江市被評為全國民族團結進步示范市、寧蒗彝族自治縣被評為全國民族團結進步示范縣。2022年6月至9月，麗江成功舉辦云南省第十二屆少數民族傳統體育運動會。

省民族運動會民族馬術比賽現場。

目前，圍繞鑄牢中華民族共同體意識，全市正在開展鞏固提升創建全國民族團結進步示范市的工作，全面啟動了民族團結進步創建“進景區”工作，力爭2025年全市所有A級以上景區創建為市級民族團結進步示范景區；古城區、玉龍縣、永勝縣正在積極創建全國民族團結進步示范縣（區）。