祥云：全域創建筑牢民族事業發展根基

□　通訊員　楊麗芳

近年來，祥云縣以全域創建為主軸，教育引導各族群眾把“四個與共”“五個認同”的思想內化于心、外化于行。在新的趕考路上，各族群眾同黨委、政府心連心、同呼吸、共命運，高舉中華民族大團結旗幟，生動詮釋了“共同團結進步、共同繁榮發展”的時代主題。

城鄉互嵌融合

構建全域創建新格局

認真貫徹落實《城市民族工作條例》和《關于進一步加強和改進少數民族流動人口服務管理工作的實施意見》，以“內聯外盟”的方式促進各民族交往、交流、交融，在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入，攜手共建幸福祥云。把創建工作納入全縣經濟社會發展大局，以“十進”為切入點，把創建工作重心下沉到機關、企業、社區、鄉鎮、學校、宗教活動場所等基層創建主陣地，拓展到部隊、鐵路、醫院、基層政法單位等領域，實施“手拉手”“心連心”工程，形成了“一城四區”（一城：區域產業中心城市；四區：經濟開發區、物流園區、特色產業區、云南源文化區）和“一軸兩帶一盟”（一軸：全域創建為主軸線；兩帶：紅色文化帶、綠色發展帶；一盟：“大祥魏”一體化發展聯盟）的以點串線、以線連片、連片成面的創建格局。目前，全縣累計創建省級民族團結進步示范單位15家、州級民族團結進步示范單位64家、縣級民族團結進步示范單位100家。

打造綠色品牌

走上鄉村振興快車道

投入資金4197.59萬元，統籌實施“十百千萬工程”項目118個。投入資金4050萬元，創建“一村一品”示范村57個、“一鄉一特”農業產業園10個；打造云南省“綠色食品牌”產業基地28個，培育國家級農業產業化龍頭企業1家、省級農業產業化龍頭企業19家、州級農業產業化龍頭企業27家。實施“人才回引”工程，開展“萬名干部規劃家鄉”“萬名人才興萬村”“萬企興萬村”行動，133個民營企業對接聯系136個村（社區），推動優秀人才向民族地區聚集，形成“一個民族一個行動計劃”“一個民族一個幫扶集團”的鄉村振興模式，促進全縣各民族一道實現全面小康。

實施民心工程

改善民族地區硬環境

累計投入資金66.52億元，建成大中小型水庫322件、小壩塘2031件，成功摘掉了“老旱區”“干壩子”的帽子；天然氣綜合利用工程投產通氣，新建16座變電站投入運行；通信網絡全覆蓋，建成5G基站206個，優化建設4G基站459個；加快教育強縣建設，推動義務教育優質均衡發展，義務教育普及率100%；持續推進“健康祥云”建設，提升公共醫療衛生能力水平，解決群眾看病就醫難題，各族群眾享有更高水平的衛生健康服務，縣域內醫療就診率91.6%，公立醫院綜合改革獲國務院通報表揚，緊密型縣域醫共體“祥云模式”在全省推廣；完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，推動老齡事業和產業高質量發展，社保覆蓋率96.1%，社會救助、就業扶持等惠民政策全面落實，5個鄉鎮敬老院、10個居家養老服務中心建成投入使用。

守好綠水青山

共享彩云南生態紅利

啟動“互聯網+全民義務植樹”網絡募捐項目，以“我為祥云植棵樹 共建美麗幸福新祥云”為主題，深入實施“森林祥云”建設，創建省級生態文明鄉鎮9個、國家級森林鄉村1個、省級森林鄉村11個，全縣森林覆蓋率達65.56%，每年實現林業產值近5億元。鄉村人居環境不斷改善，創建5個省、州級美麗鄉村，命名美麗庭院8.4萬戶，完成戶用衛生廁所改造3.3萬座，各族群眾對城鄉生態宜居滿意度達92%。

加強五治融合

織密和諧社會安全網

以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”推進社會綜合治理為抓手，深入開展“憲法宣傳周”“法制宣傳月”等活動，送法進學校、進社區、進公共活動場所，不斷提升各族干部群眾的法律素養。以“黨建+N”的方式，激活創建“紅細胞”，配備村級宗教干事18名，選舉產生139名黨性強、作風好的村（社區）黨組織“領頭雁”，選培1549名網格管理員和巡查員，加強基層網格化服務管理，促進民族團結進步示范創建和社會治理現代化“雙推雙促”。大力開展平安鄉鎮、平安單位、平安校園等“平安細胞”創建，統籌公安、宣傳等部門力量合力防范，開展“拉網式”矛盾糾紛排查化解，有效預防“民轉刑、刑轉命”案（事）件發生。2021年，全縣累計排查受理案件2259件，調解成功2237件，調解成功率達99.03%。