保護洱海永遠在路上

7月20日，州洱海管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)趙國龍率隊做客大理州輿論監督熱線(xiàn)訪(fǎng)談節目“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”，就洱海保護治理的相關(guān)情況進(jìn)行了介紹和交流。

洱海保護治理轉入水生態(tài)修復階段

2021年以來(lái)，州洱海管理局始終牢記習近平總書(shū)記“一定要把洱海保護好”和“守住守好洱?！钡囊笠髧谕?，堅決貫徹中央和省、州黨委、政府關(guān)于生態(tài)文明建設特別是洱海保護治理的決策部署，持續深化科學(xué)治湖、系統治湖、依法治湖、全民治湖，全面推進(jìn)洱海湖體透明度提升、農業(yè)面源污染防治、城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度提升、污水集中收集率提高、入湖河流水質(zhì)改善和美麗河湖創(chuàng )建“6個(gè)兩年行動(dòng)”，各項工作都取得了積極進(jìn)展。2020年和2021年，生態(tài)環(huán)境部公布的洱海水質(zhì)評價(jià)結果連續兩年為“優(yōu)”，全湖沒(méi)有發(fā)生規?；乃{藻水華。今年1至6月，生態(tài)環(huán)境部剛剛通報的洱海水質(zhì)評價(jià)結果也為“優(yōu)”，全湖透明度均值達到2.77米，較去年和常年都有明顯提升。

洱海保護治理逐漸從水質(zhì)改善的初級階段轉入到水生態(tài)修復階段。目前，我州在洱海水生態(tài)修復方面，重點(diǎn)開(kāi)展三項工作：一是系統開(kāi)展洱海水生態(tài)調查，為精準實(shí)施生態(tài)修復奠定基礎；二是積極開(kāi)展水生態(tài)修復，促進(jìn)湖體內的“草、藻、魚(yú)、泥”實(shí)現生態(tài)平衡；三是探索推進(jìn)內源污染治理，開(kāi)展魚(yú)塘清退區底泥疏浚和生態(tài)修復試點(diǎn)項目。

通過(guò)努力，洱海水生態(tài)修復取得了積極進(jìn)展，洱海流域草、藻、魚(yú)、鳥(niǎo)、微生物等整個(gè)生態(tài)系統得到了有效恢復。洱海水生植被面積從2016年的26平方公里增加到現在的34平方公里，海菜花作為“水質(zhì)風(fēng)向標”，已經(jīng)在洱海形成了穩定的群落，面積達到9萬(wàn)平方米。2021年，洱海里調查記錄到魚(yú)類(lèi)28種，其中，云南裂腹魚(yú)等土著(zhù)魚(yú)類(lèi)有7種；洱海周邊記錄到水鳥(niǎo)64種，其中，國家一級保護水鳥(niǎo)3種、二級保護水鳥(niǎo)6種，絕跡多年的青頭潛鴨（國家一級保護水鳥(niǎo)）和灰鶴（國家二級保護水鳥(niǎo)）又重現洱海。每到冬季，成群結隊的海鷗就會(huì )來(lái)到大理，洱海邊處處都是人與自然和諧共生的景象。

洱海流域監管進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代

洱海越來(lái)越清，離不開(kāi)嚴格規范管理和監管執法。我州歷來(lái)把依法治湖作為保護洱海的一個(gè)重要手段，通過(guò)修訂完善洱海保護管理條例、實(shí)行相對集中行使行政處罰權、強化洱海流域監管執法等一系列措施，為洱海保護精準治理織牢織密法治保障網(wǎng)。

2019年12月，我州新修訂了洱海保護管理條例，把洱海保護管理范圍劃分為一、二、三級保護區，逐級明確了保護管理的邊界、原則和要求。為有效凝聚洱海流域監管執法工作合力，確保條例的規定要求落實(shí)到位，大理市實(shí)行在洱海一級保護區范圍內相對集中行使部分行政處罰權，并在全市范圍內設置了13個(gè)鄉鎮（街道）執法中隊、1個(gè)機動(dòng)中隊和5個(gè)片區執法組，實(shí)現了專(zhuān)業(yè)執法監管與鄉鎮屬地管理有效銜接，做到了防范在先、發(fā)現及時(shí)、制止有效、查處到位。

在日常工作中，嚴處重罰涉湖違法違規行為，突出重點(diǎn)抓實(shí)漁政監管執法，對在濕地露營(yíng)野炊、湖區洗車(chē)、非法捕撈等情形，堅決予以打擊，做到“有案必查、雖遠必罰”。同時(shí)，積極探索洱海漁業(yè)資源保護利用的市場(chǎng)化路徑，科學(xué)開(kāi)展漁業(yè)資源保護利用工作，帶動(dòng)漁民轉產(chǎn)轉業(yè)，力爭讓洱海生態(tài)效益和漁民經(jīng)濟效益實(shí)現雙贏(yíng)。

隨著(zhù)科技發(fā)展，州洱海管理局建立起數字洱海監管服務(wù)平臺，從“智能感知、數據共享、分析預警、監管服務(wù)”4個(gè)方面，為洱海保護精準治理配備“最強大腦”。該平臺整合了洱管、公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)的資源，在洱海流域初步構建起了覆蓋“天、空、地、水”4個(gè)維度的智能感知網(wǎng)。目前，已在洱海周邊布設了150個(gè)視頻監控設備，基本覆蓋了環(huán)湖沿線(xiàn)，正在逐漸向流域內的河流、濕地、庫塘等重點(diǎn)部位延伸。通過(guò)這張網(wǎng)，實(shí)時(shí)對洱海周邊的各類(lèi)違法違規和不文明行為進(jìn)行感知監測，一旦監測到違法違規行為，平臺自動(dòng)交辦到轄區網(wǎng)格化管理責任人，由一線(xiàn)工作人員迅速開(kāi)展監管執法和處置整改工作，大大提高監管執法的工作效率。

在數字洱海監管服務(wù)平臺基礎上，我州還推出了“洱海衛士”微信小程序和“智慧洱海在線(xiàn)”微信公眾號，方便社會(huì )大眾廣泛參與洱海保護監督投訴。人們在生活中遇到偷捕、釣魚(yú)、排污等違法違規和不文明行為，只要登錄微信找到“洱海衛士”小程序或者“智慧洱海在線(xiàn)”公眾號，就可以通過(guò)隨手拍照的形式進(jìn)行取證、舉報，平臺會(huì )迅速進(jìn)行處置。同時(shí)，平臺也會(huì )對舉報人的信息進(jìn)行嚴格保密。

本報記者　楊若蘭

實(shí)　習　生　陳　　沁

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