正視問題答好“大理之問”

開展好“大理之問”大討論活動，以實際行動答好“大理之問”，是大理進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的主動選擇，是實現“兩城一區、三個走在前”的戰略目標、走出一條以綠色為底色的高質量發展之路的必然要求，是打好經濟保位戰、在推動云南高質量發展中體現大理擔當、作出大理貢獻的必由之路。如何正視大理發展中存在的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展不足，發展不平衡不充分的突出問題，回答好“大理之問”是一個值得深入思考的問題。

面對發展存在的問題和困難，各級領導干部必須正視問題牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力解決好發展不平衡不充分的問題。

以思想的解放帶動思路的創新。要推動大理高質量發展，唯有不斷解放思想，遵循規律，以求真務實和改革創新的精神，著力破解制約高質量發展的體制機制問題，破解面臨的突出問題。但目前部分領導干部存在著安于現狀、得過且過、不思進取的問題，凡事習慣按照舊傳統、遵循老路子、唯書、唯上不唯實，領導沒說的不敢辦，文件沒規定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可穩穩當當。對發展中的困難、前進中的盲區、改革中的硬骨頭，不敢碰硬、不敢突破，總是左顧右盼，畏首畏尾。必須以求真務實的精神和敢于擔當的責任意識來一次思想的大解放，作風的大轉變，但解放思想不是胡思亂想，更不是異想天開，解放思想必須以豐富的知識為支撐，以過硬的能力為前提， 能否實現高質量發展很大程度上是干部隊伍特別是領導干部隊伍的素質和能力。

善抓機遇應勢而上靠實干苦干加巧干加快發展。面對加快發展的重大機遇，一定要增強機遇意識，主動適應環境變化，順勢而謀，要立足大理州的實際，以世界眼觀、戰略思維謀劃發展，充分利用政策利好，找準突破口，破解發展難題。

目前少數領導干部推進高質量發展的緊迫感和使命感不強，有的干部工作激情不高。要善于用統籌兼顧的方法推動工作，綜合協調，整體推進；善于用分類指導的方法推進工作，因地制宜，分層分類落實；善于用典型示范的方法引領工作，總結經驗，提高水平；善于把體制機制、科技人才的創新作為發展動力，破解發展中存在的問題。要把作風轉變作為重要抓手，堅持深入基層、深入群眾、深入一線，對于認準了的事情，要加快節奏，雷厲風行，狠抓落實；對于部署了的工作，要立說立行，一抓到底，抓出成效。要全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實好省第十一次和州第九黨代會的各項決策部署，堅持干字當頭、攻堅克難，敢于挑最重的擔子，敢于啃“最硬的骨頭”，只爭朝夕、奮勇爭先。

著力產業培植切實增強產業競爭。產業是高質量發展的基礎，是經濟發展成敗的關鍵。在當前，產業轉型升級不僅有其歷史必然性，而且有其現實緊迫性。要聚焦“兩城一區，三個走在前”的發展定位，按照“雙核五組團”的產業布局，處理好流域內和流域外的關系，強化工業園區的服務功能，破解要素制約，在集中建園、集聚發展上下功夫，實現產業的優勢互補，重點突破工業的發展，強化頂層設計，高位推動，各職能部門要形成推動產業發展的聯動機制。要牢固樹立抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來的理念，把科技創新和品牌的培育工作抓在手上，加強區域創新體系建設，深化科技體制改革，建立有利于優秀科技人才脫穎而出的科研評價制度，完善科研項目組織管理機制，把科技創新的“源頭活水”引入經濟社會發展的“廣闊田地”。 強化企業創新主體地位，支持打造以企業為主體的各類科技創新孵化平臺，強化知識產權保護，提高科技成果轉移轉化成效。特別在打造世界一流“綠色食品牌”示范區中，要把大理的“綠色食品牌”的特色做大優勢做強，切實推動“三品一標”認證工作，實施質量強州戰略，著力增強產業競爭力。

切實轉變政府職能營造良好發展環境。發展經濟，拼的就是營商環境。政府的職能不是抓企業，推銷產品，而是要為企業營造良好的發展環境，著力打造服務型、學習型、效能型政府。要對照先進地區的營商水平，努力追趕，打造法治化營商環境。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，全面實施“證照分離”改革，為企業提供最優服務。深化行政審批制度改革，減環節、減材料、減時限、減費用，用減政府權力的“痛”換得企業、群眾辦事的“爽”。建立市場主體直接評價營商環境制度，健全政務服務“好差評”制度，暢通企業訴求反映渠道，打響“大理服務”營商環境品牌。

（作者系中共大理州委黨校副校長）