用工業(yè)發(fā)展實(shí)績(jì)答好“大理之問(wèn)”

據云南省統計資料顯示：大理與我省昆明、曲靖、紅河、玉溪等市（州）相比，最大的差距，就是工業(yè)經(jīng)濟總量不足，結構性矛盾突出；融合發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡。筆者認為，要加快發(fā)展，縮小差距，必須面對現實(shí)，科學(xué)分析，有的放矢，采取有效措施，做好以下八個(gè)方面的工作。

努力實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的合理增長(cháng)和穩步提升。沒(méi)有量的增長(cháng)，就不能為經(jīng)濟運行提供托底；沒(méi)有質(zhì)的提升，就不能讓經(jīng)濟發(fā)展更有效率，因此，要準確把握好“量”與“質(zhì)”的辯證關(guān)系。通過(guò)實(shí)現量的合理增長(cháng)，為全州經(jīng)濟穩定運行和轉型升級創(chuàng )造條件，在動(dòng)態(tài)調整中實(shí)現優(yōu)化；同時(shí)通過(guò)實(shí)現質(zhì)的穩步提升，讓我州經(jīng)濟鳳凰涅槃，促進(jìn)更高質(zhì)量，更有效率，更加公平，更可持續的發(fā)展。按照大理州“十四五”規劃要求，調整優(yōu)化形成產(chǎn)業(yè)新格局，努力打造最具活力的核心增長(cháng)極。按照“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把大理市和祥云縣作為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙引擎”，建立完善雙核齊驅賦能高質(zhì)量發(fā)展新機制，統籌布局功能、產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大理市和祥云縣實(shí)施差異化、互補化、同城化融合發(fā)展，加快其他各縣協(xié)同發(fā)展。

擴大經(jīng)濟總量，著(zhù)力抓好重大工業(yè)項目推進(jìn)。要全力推進(jìn)一批重大工業(yè)項目前期工作，建立重大項目建設一線(xiàn)作戰指揮部牽頭落實(shí)。要加大前期經(jīng)費投入，加強要素保障，確保按期完成“十四五”各項重點(diǎn)工業(yè)項目。要認真抓好已開(kāi)工的建設項目，幫助企業(yè)協(xié)調解決好項目建設中遇到的困難和問(wèn)題，確保按期竣工投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。對尚未開(kāi)工建設的項目要全力幫助做好前期工作，力爭盡早開(kāi)工建設。要全力推進(jìn)一批工業(yè)能源項目。力爭新開(kāi)工鶴慶水電鋁精深加工、祥云有色金屬循環(huán)綜合利用等項目，加快實(shí)施嘉士伯啤酒進(jìn)口高速罐線(xiàn)等50個(gè)工業(yè)項目，非電工業(yè)投資增長(cháng)12%以上。實(shí)施110千伏滿(mǎn)江、文獻變電站和漾濞、洱源、劍川天然氣支線(xiàn)管道項目，積極推進(jìn)充電基礎設施、水風(fēng)光儲一體化基地項目建設和10萬(wàn)戶(hù)農村電網(wǎng)升級改造。加快祥云煤炭物流儲備中心和3個(gè)煤礦提級擴能建設。

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以創(chuàng )新推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂，是五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng )新，就沒(méi)有高質(zhì)量的發(fā)展，要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上。工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新要以科技創(chuàng )新為核心，緊密結合企業(yè)實(shí)際，破解難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，著(zhù)力突破制約企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，依靠創(chuàng )新，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整，加快轉型升級。

牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、品牌興州”的強烈意識，以品牌建設推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)量是企業(yè)的生命，品牌建設離不開(kāi)質(zhì)量。提升質(zhì)量，樹(shù)立品牌是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。實(shí)踐證明，每樹(shù)立一個(gè)品牌，就能推動(dòng)一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要下大功夫、花大力氣，狠抓質(zhì)量、強化管理，推新品，出精品，精心打造大理工業(yè)品牌。樹(shù)立大理工業(yè)品牌形象，提升知名度和影響力，以品牌擴市場(chǎng) 、促發(fā)展、增效益。

精心打造世界一流“三張牌”，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是要充分利用資源優(yōu)勢，加快綠色能源發(fā)展?！熬G色能源牌”是三張牌中的主牌。電力是重要能源之一，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。我州有較為豐富的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等資源，要充分利用資源優(yōu)勢，科學(xué)規劃以水電為主、風(fēng)電為輔、其他電源作補充的全州電力工業(yè)發(fā)展格局，形成“風(fēng)水”互補，余缺相濟。要加快冶金、水泥等高載能產(chǎn)業(yè)結構調整，科學(xué)規劃祥云財富、劍川上蘭、鶴慶北衙三大冶金工業(yè)片區和大理創(chuàng )新工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)做強做大，形成全州載能產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區與電力工業(yè)緊密結合、相互支持、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利雙贏(yíng)。二是要滿(mǎn)足人民群眾需求，精心做優(yōu)綠色食品。大力實(shí)施“一二三行動(dòng)”，加快構建“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，建設一批產(chǎn)業(yè)基地，抓實(shí)綠色食品名品名企評選和品牌培育。綠色食品的發(fā)展，要以滿(mǎn)足人民群眾需求為目標，以打造大理“綠色食品牌”為重點(diǎn)，加快做優(yōu)做強我州綠色食品產(chǎn)業(yè)。其中，要著(zhù)力抓好以云南歐亞、皇氏來(lái)思爾、新希望鄧川蝶泉乳業(yè)為龍頭的奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要著(zhù)力抓煙、酒、茶、肉、禽、果、蔬及飲品、副食品等群眾喜愛(ài)的食品工業(yè)的發(fā)展。三是要加快創(chuàng )建“健康生活目的地”。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“一定要把洱海保護好”和“守住守好洱?！钡闹匾甘?，加大保護治理力度，持續推進(jìn)“八大攻堅戰”，著(zhù)力抓實(shí)美麗大理建設。積極推動(dòng)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)和云南旅游大本營(yíng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快實(shí)施大理慢谷、無(wú)量藥谷等康旅項目，啟動(dòng)南方絲綢之路暨茶馬古道世界文化遺產(chǎn)申報工作，加快創(chuàng )建劍川沙溪、鶴慶新華、洱源西湖、漾濞石門(mén)關(guān)等省級旅游度假區和一批高A級景區。采取多種形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游深度融合，共贏(yíng)發(fā)展。

著(zhù)力抓好支柱產(chǎn)業(yè)及園區工業(yè)的發(fā)展。在我州六大支柱產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)的有機械工業(yè)達255億元、食品工業(yè)133億元。其他分別為能源91億元、冶金77億元、建材70億元、煙草58億元。六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全州工業(yè)產(chǎn)值91.5%，支撐了全州工業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加大招商引資力度，增加投入，加快發(fā)展。工業(yè)園區是工業(yè)發(fā)展載體和平臺，要積極籌措資金，增加投入，加快園區基礎設施建設，完善配套服務(wù)功能，為進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引較多的企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng )造良好條件。工業(yè)園區要以產(chǎn)業(yè)為支撐，著(zhù)力培植產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷增強集聚、輻射、帶動(dòng)功能，推動(dòng)園區工業(yè)健康發(fā)展。

以人才推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)要發(fā)展，靠的是人才，要把培養引進(jìn)人才擺在突出位置，加大人才培養力度。當前，要特別注重人才與產(chǎn)業(yè)的深度融合，努力培養造就一支技術(shù)精、善創(chuàng )新、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的人才隊伍，為全州工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

加大幫扶力度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )重要講話(huà)精神，用《講話(huà)》精神統一思想，指導工作。鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入各行業(yè)發(fā)展，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題協(xié)調解決、幫扶支持機制,構建“親”“清”政商關(guān)系。實(shí)施好成長(cháng)型中小企業(yè)、民營(yíng)小巨人企業(yè)培育工程,加強民營(yíng)企業(yè)梯度培育，努力把企業(yè)做強做優(yōu)，不斷發(fā)展壯大。

（作者系大理州工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)、高級經(jīng)濟師）