以“首問(wèn)首答”推動(dòng)工業(yè)發(fā)展破題破冰

□　王 　遠

州委作出“將工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植的差距問(wèn)題立為‘大理之問(wèn)’”的重大決策部署后，祥云縣結合洱海流域產(chǎn)業(yè)轉移和“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿服務(wù)國際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”的發(fā)展定位，把破解工業(yè)發(fā)展要素保障作為“大理之問(wèn)”祥云首問(wèn)首答，精心謀劃、縱深推進(jìn)，以“大理之問(wèn)”有力推動(dòng)祥云之變。

聚焦首問(wèn)找差距、謀措施。圍繞工業(yè)發(fā)展要素保障找差距。緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展要素保障，深入祥云經(jīng)開(kāi)區、縣物流園區和重點(diǎn)企業(yè)、重大項目開(kāi)展調研，一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題、現場(chǎng)分析研判，縣級相關(guān)部門(mén)分項目制定“四清單一方案一突破”，縣委專(zhuān)題會(huì )、縣委常委會(huì )研究細化“四清單”內容，從每個(gè)項目的規劃、土地、林地、環(huán)評、能耗、征拆資金籌措，以及省州縣急需突破的重點(diǎn)工作等方面，層層抽絲剝繭，提出問(wèn)題，找準突破口。目前，已制定《重要規劃“四清單”》《工業(yè)發(fā)展“四清單”》《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四清單”》《土地保障“四清單”》。圍繞城鄉融合發(fā)展找差距。建立每月巡回檢查工作機制，帶頭深入縣級相關(guān)部門(mén)和鄉鎮，通過(guò)暗訪(fǎng)、隨機巡回檢查，深入查找 “六大創(chuàng )建”、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等存在的困難和問(wèn)題，對抓工作落實(shí)情況進(jìn)行綜合評定，工作滯后的部門(mén)主要領(lǐng)導和評分倒數第一的鄉鎮黨委書(shū)記在縣電視臺作表態(tài)發(fā)言。各級黨委（黨組）通過(guò)理論學(xué)習中心組、書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì )等形式，問(wèn)計問(wèn)需于民、查找問(wèn)題短板、提出對策措施。圍繞干部作風(fēng)找差距。以開(kāi)展“爭當新時(shí)代激情奮進(jìn)的祥云好干部”專(zhuān)題活動(dòng)為抓手，持續查找領(lǐng)導班子和干部隊伍在推進(jìn)工作方面存在的問(wèn)題和差距。同時(shí)，紀檢監察機關(guān)在大討論活動(dòng)一線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線(xiàn)監督執紀，健全完善抓產(chǎn)業(yè)、推工作、促發(fā)展容錯糾錯制度體系；組織部門(mén)在大討論活動(dòng)一線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線(xiàn)考察識別評價(jià)干部，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，對破解發(fā)展瓶頸作出突出貢獻的干部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、專(zhuān)項考核；督查部門(mén)盯緊大討論活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項重點(diǎn)工作，以各項重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)倒逼干部作風(fēng)轉變。

抓實(shí)首答破難題、開(kāi)新局。推動(dòng)要素制約突破。緊盯重大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和重點(diǎn)項目落地，聚焦區域產(chǎn)業(yè)中心城市建設所需的產(chǎn)業(yè)政策、土地林地、能耗指標、項目資金需求等要素保障，逐項分析研判，強化對上爭取，多次到省級相關(guān)主管部門(mén)匯報請示，目前制約產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的林地、土地等指標正報請省級部門(mén)核準，重大項目能耗指標得到省發(fā)改委明確支持。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚培植。緊盯“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿服務(wù)國際陸港”定位和打造全省綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展重點(diǎn)區域，加快修編國際物流港規劃和經(jīng)開(kāi)區總體規劃，組建祥云經(jīng)開(kāi)投公司，扎實(shí)推進(jìn)集中建園，積極對接招引湖南立新、保利協(xié)鑫等重點(diǎn)企業(yè)，以企業(yè)聚集實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈延伸。目前，集中建園有序推進(jìn)，滇西（祥云）國際物流港北港開(kāi)工建設，湖南立新投建項目落地，保利協(xié)鑫等一批硅產(chǎn)業(yè)鏈項目和衛特瑞、圣比和、宸宇富基等一批新能源電池正負極材料項目前期工作順利推進(jìn)。推動(dòng)產(chǎn)城融合提升。緊盯“產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，統籌推進(jìn)省級文明城市、國家衛生縣城、國家級園林縣城、云南省美麗縣城、省級民族團結進(jìn)步示范縣和雙擁模范縣“六大創(chuàng )建”，國家衛生縣城創(chuàng )建通過(guò)省級專(zhuān)家組技術(shù)評估，美麗縣城創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。同時(shí)，加大教育醫療文化投入力度，引進(jìn)滇西應用技術(shù)大學(xué)籌建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進(jìn)大理州區域性醫療中心建設，開(kāi)展縣人民醫院三級甲等綜合醫院創(chuàng )建工作；突出文化核心競爭力培育，申建云南之最文獻方志館、南方絲綢之路方志館古驛站主題館，持續提升城市品位、激活發(fā)展勢能。

結合認真學(xué)習黨的十九屆六中全會(huì )精神和深入貫徹落實(shí)州第九次黨代會(huì )決策部署，祥云縣將把開(kāi)展“大理之問(wèn)”大討論活動(dòng)與完成年度工作目標任務(wù)相結合，與強化履行部門(mén)職責、崗位職責相結合，與破解發(fā)展難題、加快集聚發(fā)展相結合，做到以政治站位助力洱海保護、以集中建園承接產(chǎn)業(yè)轉移、以規劃引領(lǐng)綠色循環(huán)發(fā)展、以要素保障主導產(chǎn)業(yè)集聚、以征拆報批支持項目落地、以多方籌措服務(wù)主體實(shí)施、以部門(mén)合力建設產(chǎn)業(yè)中心，切實(shí)做好“大理之問(wèn)”祥云答卷，在建設區域產(chǎn)業(yè)中心城市和全州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集聚發(fā)展核心增長(cháng)極工作中展示實(shí)干擔當形象。

（作者系中共祥云縣委書(shū)記）