州林草局多舉措統籌謀劃林草發展

11月10日，大理州林業和草原局黨組書記、局長張勇率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州森林草原防滅火、生物多樣性保護、全面推行林長制等相關工作情況進行交流和解答。

森林草原防滅火防控能力顯著提升

大理州林業和草原局黨組書記、局長張勇介紹，今年7月，州森林草原防滅火指揮部辦公室由州林草局劃轉州應急局。在今后的工作中，林草部門森林草原防滅火職責轉為以防為主，為著力加強森林草原防火工作，確保各項防火責任和措施落實到位。大理州森林防火視頻監控系統建設項目一期已完工，結合信息化技術，建設全省聯網、標準統一、互聯互通、信息通暢、高效敏捷的森林防火視頻監控系統，提升林業生態保護建設信息化水平，夯實智慧林業建設基礎，充分利用194個視頻監控系統和衛星熱點監控，加大野外違規用火和火情實時監測力度，實現24小時不間斷巡查監控，不斷提升林火監測能力及野外火源管理水平，努力做到“早發現、早報告”，力爭實現“打早、打小、打了”的目標。

按照屬地管理、分級負責的原則，組織開展森林草原防滅火工作專項整治。切實強化問題意識、風險意識和憂患意識，做到隱患排查不到位不放過、問題不解決不松手、整治不徹底不收兵，森林草原防滅火工作防控能力顯著提升。

生物多樣性保護體系基本形成

我州植被類型多樣，野生動植物種類繁多，加之轄區內星羅棋布的湖、海、塘、庫等濕地，構成了生物多樣性的天然基因庫。目前，已查明高等植物3643種、陸生野生動物763種，列為國家重點保護的野生動物等51種?；拘纬晌锓N保護、生態和社會效益顯著的生物多樣性保護體系。

一是規范野生動植物保護。通過保護地科考、古樹名木掛牌等方式，摸清動植物家底。通過滇金絲猴、漾濞槭等極小種群物種保護項目實施，不斷保護、修復和擴大珍稀瀕危野生動植物棲息地，種群數量逐年增多，初步監測濕地鳥類增至58種。二是完善收容救助工作。在大理市和祥云縣掛牌成立2個“大理州野生動物臨時收容救護點”，主要負責收容救護蛇類、鳥類和被遺棄的人工馴養繁殖的野生動物等小型動物。多年來，我州共收容救護國家重點保護的野生動物1828頭（條/只）。三是加強鳥類資源保護。全州已查明鳥類641種，已觀測到的鳥類品種占全省的67.5%。州縣林草部門實時監測和排查鳥類疫情，積極開展鳥類環志工作，截至目前，在南澗鳳凰山和巍山鳥道雄關等地開展鳥類環志11萬只，種類高達282種。認真開展清網行動，嚴厲打擊破壞候鳥等鳥類資源的違法犯罪行為。開展“野生動物保護宣傳月”和“愛鳥周”等宣傳活動，提升公眾保護野生動植物的參與度和積極性。四是落實野生動物禁食工作。通過部門聯動，打擊非法捕獵及非法交易野生動物違法犯罪行為，強化源頭監管，革除濫食野生動物陋習。

全州林長制工作有序推進

全面推行林長制，是生態文明建設的一項重大制度創新。目前，結合前期試點，全州林長制工作有序推進。

一是試點層面，劍川縣作為全省林長制試點縣之一，縣內8個鄉鎮和紅旗林業局分別成立林長制（試點）工作領導小組，制定實施方案，并召開林長制（試點）工作啟動會議。初步劃定11個縣級林長責任區，各責任區分別由一名副處級以上領導擔任林長，同時劃分出88個村級林長責任區，將縣級部門同村級林長責任區掛鉤，目前鄉鎮林長及林長責任區細化工作正在落實中?？h林長辦初步擬定了劍川縣林長制會議制度、信息公開制度、督察制度、縣級考核辦法、投入保障制度，為全州推開林長制奠定基礎、積累了行之有效的經驗。

二是全州面上工作，州林草局迅速組建工作專班，組織考察組赴貴州省黔南州考察學習，充分學習借鑒安徽、福建、江西等省制定出臺的實施意見，研究制定大理州實施意見。到今年年底，將建立州、縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級林長制，州、縣（市）、鄉鎮（街道）設立雙總林長，分別由同級黨委和政府主要負責同志擔任；設立林長，分別由同級黨委、政府有關負責同志擔任；村（社區）設林長，由村級黨組織書記擔任；村組設專管員。制定了嚴格生態資源保護管理、推進生態修復和國土綠化、加強森林草原濕地資源災害防控、深化森林草原濕地領域改革、發展綠色富民產業、加強森林草原濕地資源監測監管、加強基層基礎能力建設等7項重點任務。

林草各項工作穩步推進

“十三五”以來，我州抓實各項林草重點生態工程推進項目，嚴格實施森林資源保護管理，各項工作穩步推進?！笆濉蹦?，全州森林覆蓋率為65.51%,森林蓄積量為1.2億立方米，濕地保護率為62.41%。

一是生態修復全面加強。持續加強對1468萬畝森林資源重點管護，繼續實施森林生態效益補償1096.82萬畝。累計實施營造林204萬畝，全民義務植樹累計完成3230萬株。推進生態宜居鄉村建設，全力推進洱海流域保護治理環湖生態修復，區域生態環境逐步改善。二是資源監管持續壓實。洱源西湖、鶴慶東草海國家濕地公園通過國家級驗收并公布，12縣市完成一般濕地認證。探索涉林檢察民事公益訴訟與生態環境損害賠償磋商工作，持續強化森林資源管理，夯實智慧林業建設基礎。三是林草產業穩步推進。聚焦經濟林果產業、林下資源開發、林下養殖、森林生態旅游等重點領域，全州林草產業總產值達255億元，涉林產業已成為廣大山區群眾經濟收入的主要來源和新的經濟增長點。四是服務發展成效明顯。積極做好發展要素保障，全力做好應對和病蟲害防治，全面落實行業扶貧任務，推進林業生態扶貧，加快推進環境優美、宜居宜業的美麗鄉村建設。五是涉林改革全面深化。國有林區森林資源得到有效保護和培育，平穩承接草原劃轉后的工作銜接，草原監測調查統計、草原生態修復治理、草原管護與執法等工作有序開展。

“十四五”期間，全州林草部門將進一步統籌謀劃林草發展，把林草產業發展與經濟社會發展結合起來，與推進生態文明建設結合起來，確保各項決策部署落地生根。

本報記者 馬麗芳

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