“干部規劃家鄉”必須做實調查研究

□ 李 嬌

自2021年起，云南省把“干部規劃家鄉行動”作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，計劃利用3年時間在全省范圍內廣泛動員國家公職人員深入基層為民辦實事、服務基層發展，充分發動和依靠群眾開展“干部規劃家鄉行動”?；A不牢，地動山搖，干部規劃家鄉必須以實實在在的調查研究為前提，才能規劃出美麗宜人、業興人和、群眾滿意的社會主義新農村。

有的放矢，堅持問題導向。問題是實踐的起點，也是動力源，干部規劃家鄉必須強化問題意識，堅持問題導向，下好調查研究的“先手棋”。針對“常規型”的村莊規劃，回鄉干部要結合工作經驗和閱歷視野，全面、深入地了解家鄉發展現狀，以“他鄉之石”作為參照，找準阻礙家鄉發展的“癥結”，緊扣人民群眾生產生活，經濟社會發展實際，村域基礎設施、公共服務、人口結構等問題，扎實開展調查研究。針對交通沿線、鄉村振興重點幫扶縣和大滇西旅游環線需重點保護和打造的村莊，及擬實施強邊固防“四位一體”建設項目、紅色村組織振興試點項目、現代邊境小康村建設等重點項目的村莊規劃，要加大對政策的學習力度，因地制宜、對標對表找準差距和不足，以鮮明的問題為導向，目標不變、靶心不散地開展調研。

問計于民，深入基層一線。開展干部規劃家鄉調研，要杜絕憑閱歷、拍腦袋的“經驗主義”，看材料、聽匯報的“唯材料”觀，和走過場、做表面文章的“唯流程”觀。必須深入基層一線，以黨員大會、村民代表會議、廣播喇叭等為載體，采取符合農村特點、農民群眾喜聞樂見的方式，對村莊規劃的政策、意義、途徑進行宣講，確保群眾聽得懂、愿參與。農民群眾是最了解村莊歷史文化、自然資源、區域布局等要素的“當家人”，發展什么產業，怎樣規劃布局、如何守正創新……長期生活于此的群眾都能提出一些最接地氣的意見建議，回鄉干部要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，邁開步子，走出院子，去田間地頭，到農戶家中，同群眾溝通討論，問計于民、問需于民，通過“交換、比較、總結”，取得真實可信、扎實有效、符合民意的調研成果。

由表及里，重視分析思考。三分調查，七分研究?；剜l干部不僅要重視對村莊規劃的調查，還要重視分析思考，從根本上保證干部規劃家鄉行動決策正確、執行順暢。在點上，要根據調研結果對村莊現有基礎設施配置情況，公共服務設施現狀，農用地、建設用地、生態保護和修復地的綜合治理，自然災害隱患情況等規劃內容進行分析，將考慮到的配套措施和方法思路上升為理性分析和深度思考，為下步工作的開展提供思路方法。在面上，要緊扣縣域整體發展格局和縣對鄉（鎮）的整體定位，進一步思考如何讓村莊規劃與縣鄉發展實現最大的協調與融合，同時又不失個性與特色。同時，回鄉干部在規劃編制前一定要統籌專業技術單位提前參與分析思考，聽取其意見建議，在“各抒己見、比較分析、達成共識”的過程中尋找村莊規劃的“最優解”

（作者單位：云龍縣委組織）