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黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,這是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的向往,對農業農村農民工作作出的重大決策部署;是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興戰略,總體要求是 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!薄岸址结槨?,要達到的目標是讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要實現這一目標,就要做到“五個聚焦 ”。
聚焦產業倍增,推動產業興旺。產業是富民之舉、強縣之基、發展之本。產業興則經濟興,產業強則經濟強。實施鄉村振興戰略,必須把產業興旺作為重中之重來抓。一要優化升級強一產。立足地方資源稟賦和優勢,理清農業產業發展的現狀、優勢、前景,力促農業向“三個方向發展”:規?;蜴湕l化發展,實現生產、加工、銷售各個環節共享均衡利潤,積極探索農業全產業鏈再造新模式;低端化向品牌化發展,促進數字技術與農業產業的深度融合,大力開展“三品一標”認證,打造特色優勢農產品品牌,推動農業產業品種培優、品質提升、品牌打造;零散化向組織化發展,積極培育和發展壯大一批農業龍頭企業、鄉村振興示范園等新型農業經營主體。持續推動傳統產業優化升級,打造全產業鏈現代農業。二要提質增效抓二產。注重集群發展。做大“綠色食品”加工業、提升建材業、做強礦冶業、做優新型能源及其他產業,大力補鏈、延鏈、強鏈,提升產業集聚程度,做到要素集中、要素完善,形成產業鏈。注重創新驅動。鼓勵傳統產業利用先進技術和信息技術改造提升,加速打造經濟發展新引擎。注重產業更新。圍繞打造世界一流“綠色能源牌”的目標要求,用好能源優勢,積極培育新興能源產業。三要創新融合培三產。圍繞省委打造“健康生活目的地”的目標,按照“人無我有、人有我優”的發展理念,充分發揮消費引領作用,推動生產服務集聚化、生活服務連鎖化,著力實現旅游便利化、智慧化、特色化,為游客提供滿意、便捷、舒適的旅游環境。
聚焦人居環境,建設宜居鄉村。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、“共抓大保護、不搞大開發”的理念,抓實“生態宜居宜業宜游”關鍵,將農村打造成為令人向往的健康生活目的地。一要因地制宜,制定規劃。對有一定發展基礎,基礎設施、公共服務相對完善的村莊,加大內培外引力度,既引導外出務工人員回鄉創業,又引入外來資本,激活產業、優化環境、提升活力。對特色產業突出的村寨,加大扶持力度,打造一批產業特色鮮明的種養村。對自然資源好、田園風光美、民族文化資源豐富的村寨,把改善農民生產生活條件與保護自然文化遺產統一起來,傳承保護歷史文化古村、傳統村落、民族村寨和古建筑,傳承弘揚農耕文明。二要加強整治,優化環境。深入推進美麗宜居鄉村建設和人居環境整治,努力實現“農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強”的行動目標,借助開展愛國衛生“7個專項行動”的東風,加大對農村垃圾處理設施的投入,加大對農村糞污收集處理,大力推進“廁所革命”,從基礎設施上改善農村的整個環境,打造宜居宜業宜游的美麗村莊。
聚焦文化建設,培樹文明鄉風。一要立足優勢,深入挖掘、保護傳承、創新性發展鄉村文化,加大鄉村文化基礎設施的建設力度,加快發展農村特色文化旅游產業,在新時代煥發鄉風文明新氣象,進一步傳承弘揚鄉村優秀傳統文化。二要用好鄉賢,引導鄉賢認真學習黨的政策方針、惠民政策,通過他們及時將黨的聲音傳達給每一位群眾,從而帶動群眾聽黨話、跟黨走。三要建強陣地,在農戶集中的村落,利用墻體文化載體,把傳統的一些理念繪成圖文并茂的形式,潛移默化影響群眾。編排一些通俗易懂的文藝精品,讓群眾不知不覺接受教育。
聚焦綜合治理,達到治理有效。一要持續用力抓掃黑除惡,加大宣傳力度,加強線索收集,真正實現有黑除黑、無黑除惡、無惡治亂。加大對電信詐騙的宣傳,提高群眾的防騙能力。二要建強“三農”隊伍推工作,把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村基層一線流動的用人導向,讓專業的人做專業的事、專職的人專心做事,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。三要強化村民自治構和諧,充分發揮村民自治的作用,通過群眾一事一議,讓群眾為自己的事情做主。
聚焦農民增收,實現生活富裕。一要有增收的本領,人社等職能部門多給農民提供技術培訓,鞏固用好脫貧技能培訓成果,對接鄉村振興人才需求,落實“一戶一人、一人一技”鄉村勞力培訓計劃,持續提升農民群眾技能就業增收能力。二要有增收的途徑,加強與外地企業的對接,多給農民提供外出打工的機會。大力引進投資,創造就業機會,讓農民實現家門前就可就業。三要有創業的環境,為敢闖敢試的人創造機會,用好用足團委、婦聯、就業、工會等部門的“貸免扶補”政策,真正幫助到想要創業的人。
(作者單位:永平縣北斗鄉人民政府)