關于民辦職業培訓學校發展的幾點思考

□　董錦霞

近年來，中央明確提出把大力發展職業培訓作為教育結構調整的三大目標之一，與普及和鞏固九年義務教育、提高高等教育質量擺在同樣重要的位置，為我國職業培訓發展提供了良好機遇和強大動力。大理市職業培訓的開展無論是在發展經濟，實現勞動就業，還是提升民眾科學文化水平，實現教育的民主化和大眾化的過程中，都起著不可估量的作用。

自2020年11月民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批權限根據推進“放管服”改革要求，從州級下放至大理市以來，按照屬地管理原則，大理市人社局擔負起本行政區域內民辦職業培訓學校的日常監督管理工作。截至2021年7月,大理市民辦職業教育發展初具規模，轄區內民辦職業培訓學校已發展到36所,其中公辦學校培訓中心10所，營利性培訓機構15所，非營利性培訓機構11所，初步形成了一定規模的民辦職業教育體系，民辦職業培訓學校辦學特色逐步顯現。

要充分認識民辦職業教育的地位和作用，樹立民辦職業教育是國民教育重要組成部分的認識，糾正對民辦職業教育的偏見，真正認識到“就業是民生之本”，職業教育比普通教育在就業再就業方面有著明顯的優勢。認真落實《民辦教育促進法》《云南省民辦職業培訓學校管理辦法》,在法律的框架引導下,采取更靈活的政策,正確引導企業及各種社會力量加大對職業教育發展的資金投入。

人社部門要定期組織對民辦培訓學校校長、理論教師和實訓指導教師的培訓，組織民辦培訓學校開展教學研究活動，多渠道引進師資。在政策允許的情況下，改進職業教師職稱評審辦法，民辦培訓學校教師可以按照國家和本地區有關規定，申請參加技工學校教師系列的職稱評審工作；建立對民辦培訓學校的獎勵制度，對為本市職業技能培訓事業作出突出貢獻的組織、個人和學校，給予表彰和獎勵。對管理規范、社會信譽高、教學質量好的民辦培訓學校，應優先支持其承擔失業人員、農村勞動力等培訓任務，并按有關政策享受經費補貼。

建立規范的年檢評估制度，年檢評估的內容應包括法律法規和政策落實情況，規章制度的建設和執行情況、辦學規模、消防安全、教學質量、收費及財務管理制度、參加技能鑒定及臺賬建立情況，社會信譽及群眾反映情況等?？梢愿鶕隀z情況建立和完善民辦培訓學校誠信等級評定制度，按要求組織開展民辦培訓學校誠信等級評定工作，誠信等級分為誠信達標學校、誠信良好學校、誠信優秀學校三個等次。從而運用靈活、實用的考核手段和獎勵機制，調動教學的積極性，爭取大理市轄區內的每所學校都能辦出特色和亮點。

應引導和督促民辦職業學校改進教育辦學條件，在扶持的同時加強監管,建立嚴格的報批備案制度。加大師資隊伍建設,建立相應的長效體制機制，督促職業培訓學校解決辦學環境老舊、教學儀器設備匱乏,實訓場地不足等問題。構建適應市場環境，與市場需求和勞動就業緊密結合的現代職業培訓體系。要順應就業需求，及時調整過時的專業工種設置，提高國家技能等級證書在民辦職業學校的覆蓋率。完善就業準入的法律、政策體系,進一步明確違規的法律后果，市級工商、民政部門也應參與其中、加大加強監督力度。

（作者單位：大理市人力資源和社會保障局）