搶抓滬滇合作機遇　助推大理中藥材產業發展

□ 董文煌

當前，我國脫貧攻堅取得偉大勝利，上海浦東和大理對口合作進入新發展階段。浦東的資本、市場、技術和平臺等優勢與大理的資源稟賦、自然生態等優勢如何更加緊密結合起來，在暢通國內大循環上優勢互補，在促進國內國際雙循環上雙向賦能，更好促進兩地共同發展，更好服務全國發展大局，這是當前和今后對口合作面臨的一些新內涵、新任務。

我州中藥材資源豐富，現有中藥資源種類1647種，占到全省的25%，2020年我州中藥材種植面積59.01萬畝，中藥材種植業主營業務收入40億元，占全州生物醫藥產業主營業務收入的60%，中藥材種植歷史悠久，是一個適合山區農民發展致富的好產業；但我州中藥產業整體存在基礎研究薄弱，仍處于原材料供應的初級階段，產業規范化、標準化、規?；?、品牌化程度低，中藥制造端存在企業規模小，缺乏龍頭企業帶動，市場流通體系不夠健全等問題。上海則是中藥材及中藥飲片產業發展較為成熟和充分的地區，據《2019年度浦東新區生物醫藥產業發展報告》的數據，上海中藥飲片和中成藥制造業企業數有34家，工業總產值為111.42億元，但上海銷售額較高的40多種中藥飲片中，鮮石斛、生丹參、生地、生白術等藥材鮮品多數來自定點藥材產地，中藥企業面臨無法有效保障中藥材供應的挑戰。

筆者認為，借助上海的優勢，做大做強我州中藥材產業，助推大理中藥材產業高質量發展，進一步鞏固脫貧攻堅成效和促進鄉村產業振興有，大有可為。

構建國內大循環發展格局，打通大理中藥材供給到上海的市場渠道。針對上海大多數中藥企業無自建或共建藥材基地的現狀，我州要充分借助滬滇合作和東西部對口幫扶這個平臺，在產業招商引資工作中加強與上海醫藥集團旗下的上海市藥材公司、上海雷允上藥業有限公司等大型藥企對接，根據市場急需和供貨不穩定的一些大宗品種情況，通過“龍頭企業+專業合作社+種植基地”的形式，與上海藥企共建原料基地。通過持續扶持一定的政府引導資金，做大做強中藥材原料基地，形成跨區域的雙贏格局，成為不同地區中藥材產銷合作的典范。充分利用上海豐富的院內制劑資源，對上海各大醫院正在開發和使用的一些院內制劑大品種，我州相關部門要及時跟進和對接，與醫院精準建立中藥材原料供應鏈，圍繞市場需求適時調整中藥材種植品種。在中藥材市場流通環節，搭建中藥材電子交易平臺，依托“一部手機游云南”平臺，動態發布中藥材價格指數和質量指數，讓全國各地來大理的游客放心購買中藥材，使旅游、健康產業和中藥材產業相融合，擴大中藥材零售市場份額。

建立中藥材質量標準體系，打造地域品牌。2010年國際標準化組織(ISO)中醫藥技術委員會秘書處落戶上海，秘書處設在張江藥谷，這意味著國際中醫藥標準已經進入“浦東制定”、“上海發布”的模式。大理要充分借助上海生物醫藥技術優勢，加強兩地高校、科研院所和企業之間的產學研合作，提高大理在中藥原料的質量檢測、中間體的標準分級、生產加工中的質量和技術標準，培育中藥優質原料和高端中間體市場，提升中藥材產業鏈價值，形成一批地域品牌。

建立中藥材追溯體系，提升中藥材品質。中藥材質量是決定中藥產品質量的關鍵所在，中藥質量追溯工作是大勢所趨，是產業發展方向。上海中藥行業計劃通過五年左右的時間，將質量追溯工作覆蓋到本地區中醫臨床調劑常用的500個中藥飲片品種及炮制規格中。大理中藥材質量追溯體系建設刻不容緩，我州中藥材企業要積極加入“云藥質量追溯平臺”，實現種植、加工、包裝、銷售的全程質量跟蹤，為大理中藥材貼上放心標簽，促進中藥材行業規范有序發展。

建設國際中醫藥文化交流中心，使大理成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點。按照中央提出的“一帶一路”倡議和習近平總書記關于把云南建設成為“面向南亞東南亞輻射中心”的重要指示精神，大理要主動服務和融入國家發展戰略，實現從開放末梢到開放前沿的轉變，努力建設成為國內市場與東南亞國際市場之間的戰略紐帶。大理與南亞、東南亞等國家的經濟和文化交流歷史久遠，大理大學累計培養緬甸、印度、老撾等國各類留學生4000余人，形成了高等教育國際交流與合作的“理大現象”。大理可以借助上海醫藥集團、上海中醫藥大學等市場優勢和技術優勢，建設一個面向南亞東南亞的中藥材專業交易市場和國際中醫藥文化交流中心，打造中藥材產品互通的“硬通道”和中醫藥文化服務輸出的“軟通道”，進一步推動中藥材雙邊貿易和中醫藥的國際交流，把中國博大精深的中醫藥文化傳承下去、傳播出去。

（作者系大理州科技局副局長，現于上海市浦東新區科技和經濟委員會掛職）